甘肃省审计厅对19家具有一定代表性的国有大中型企业抽查审计结果表明，这些企业均严重亏损，平均资产负债率达70％，有的已资不抵债；销售利润率、资本收益率、总资产报酬率均为负数；19家企业中有17家财务决算不真实，虚假问题突出。分析其亏损情况，审计厅认为有如下几点： ——销售不畅、开工不足。甘肃这19家企业1997年度总体销售毛利率为8.9％，低于期间费用率5.79个百分点，有的企业毛利率甚至为负数。由于成本高，结算中的“三角债”严重，造成企业流动资金严重短缺；生产投入不足，一些企业全年开工率仅30％，有的甚至停产。此外，设备老化、工艺落后，电费上涨也是使成本过高的普遍因素。 改革滞后，包袱沉重。被审计的19家企业离退休人员费用占全年管理费支出的20.4％，行政管理人员占全部职工人数的8.6％，管理费用、财务费用支出大。一些企业在管理人员过多、人员富余的情况下，仍然雇用了大量临时工，减员增效的改革举措根本没有落到实处。 ——资金失衡，效率不高。据审计，截至1997年底，这19家企业应收帐款及其它应收款净余额占其内部流动资产总额49％，已经发生、尚未处理的坏帐损失竟达4357万元，资金占用不合理，形成了企业的潜亏因素。这19家企业存货资金占用额相当于流动资产总额的近40％。 ——管理失控，效益流失。一是货款回笼管理滞后，货款被对方长期利用，甚至形成呆坏帐；二是原材料采购制度不严密，由于个人从中获利，造成材料质劣价高；三是库存管理疏松，腐烂变质及丢失现象突出；四是内部管理失控，“小金库”问题依然存在，一些企业的经销网点收益不上缴，相对独立。如兰州某厂外设26个经营部，占用厂里资金7600万元，却未向厂部上缴利润，厂部成了被“诸侯”架空的“周天子”。这种现象在19家企业中普遍存在。 ——决策失误，资金空投。据审计，这19家企业对外投资项目54个，只有18个有收益，且收益额仅占全部长期投资的40％。有的企业决策失误，投资没有回报，本金已丧失殆尽。此外，建设工程投资失误造成的浪费损失严重，19家企业审计时共有在建项目74项，价值62981万元。其中有两个项目因决策失误造成停工，金额4413万元；因能力不配套造成浪费一项，投资2570万元。
