昆明特派办积极探索审计方法有成效

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中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:1999 年 04 期

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      审计署驻昆明特派员办事处探索积极有效的工作方法。

      在财税审计领域,他们针对审计涉及面广、内容丰富、政策性强、层次高的特点,将财政预决算的真实、合规、合法性作为审计重点,探索出从账户入手摸清家底、资料审计与延伸审计相结合、专项审计调查与行业审计调查相结合、点上审计与面上审计相结合、调节与对比分析相结合的审计方法,收到了事半功倍的效果,使有限的审计力量,取得了较大的审计成果。10年来,共查实违纪金额33.9亿元,应上交财政资金10.3亿元,已上交10.3亿元。

      他们针对金融审计具有影响面广、政策性强的特点将防范金融风险、保证信贷资金安全完整、经营成果真实性、财务收支的合规性作为审计重点,探索出整体部署与分组审计相结合,现场审计与走访相结合、抽样审计与详查相结合、计算机辅助审计与会计资料审计相结合的方法,提高了金融审计水平。

      他们还针对大型重点建设项目具有投资额大、工期长的特点,在审计在建项目时,将投资突破原因、重大损失浪费、工程质量、财务收支真实性、工程施工环境作为审计重点,并分别不同情况,采取灵活多样的审计方法。审查工程概算时,采取“抓两头、找中间”的对照审查法,审计设备购置时采取实查法,审查财务收支时采取逆查法,审查重大工程事故时采取听、看、查结合法等,均收到了较好的审计效果。

      在重点企事业审计领域,他们又探索出不同类型企事业审计重点和审计方法。针对加工生产企业的生产具有连续性;原料、在产品、产成品实物量大、生产工序多的特点,将企业内控制度执行情况与企业各职能部门相互配合情况;企业来料加工情况;企业不良资产情况;企业资产、负债、损益的真实性作为审计重点。采取全面了解、重点落实、总结完善相结合分阶段审计方法,收到事半功倍的效果。针对粮食企业具有储量大、政策性强、亏损挂账多的特点,将企业资产、负债、损益真实性、新增财务挂账的成因、不合理占用贷款、执行国家粮食政策、内控制度情况作为审计重点,采取分组实施与统一协调相结合、账面审计与实地盘存相结合、全面核实与重点审计相结合、银行日记账审计与核查银行对账单相结合、问题查处与整改相结合、问题揭示与情况反映相结合的审计方法,仅用两个月时间,即核实云南、贵州9个粮库1997年和1998年1至5月的资产、负债、损益不实的情况。

      针对企事业单位账外资产设置具有普遍性、隐匿性的特点,他们紧紧围绕资金运动这条主线,将资产的真实性、易造成账外资产的资金作为审计重点,抓住产销衔接、一级核算单位与二级核算单位的业务往来、实物流向三大环节,采取从银行账户入手核查法、投入产出比例分析法、流程图法、同类企业对比分析的审计方法,加大对账外资产“小金库”的审计力度。10年间,查获设置账外资产“小金库”资金20.6亿元、账外资产3.98亿元、境外资产9.17亿元。特别是配合中纪委对某集团的审计中,更一举查获长期滞留账外资金105亿元并为中纪委办案提供了大量线索。

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