工会经费计拨工作中问题的成因是多方面的，从基层工会干部反映的情况看，主要表现在以下几方面： ——拨交工会经费虽然有《工会法》规定，但持久宣传力度不够，不少领导对计拨工会经费缺乏了解，法制观念淡薄。据武汉市直机关工会反映，有的行政领导说：“你们的那个比例高了，我看是不是交二三千元钱，一次搞断算了，你们要是不同意，就一分钱也没有。”还有的采取“软磨硬抵”的办法，做“笼子”给工会干部钻。当工会的同志找到厂长签字计提工会经费时，他一面签字又一面给行政财务部门打招呼不交，结果经费硬是收不上来。 ——由于目前一些企业的经济状况不好，再加之有些工会领导同志正确把握改革、发展、稳定关系不够，耽心计提上解经费会增加企业的负担，因而不能理直气壮地要求行政依法计拨工会经费，同情心代替了政策法规。 ——企业转机建制，中小企业推行承包、租赁、国有民营后，对职工工资总额理解不全面，工资兑现难以计算，隐性工资增加，工会的经费流失大。如机构改革中成立行业办，撤局并公司的这部分企业的工会经费落空了；一部分原市、区属的企业，有的过去交费情况比较好，现在下放到街、居委会后，这块的经费收不上来；推行承包的国有民营企业，没有在支付职工工资的同时按工资总额计拨工会经费，这部分工会经费也被截留了。 ——“放水养鱼”、“甩砣子”的办法多，造成上解率低。目前，在一些单位实行几年不变的上解工会经费的指标，使本应收上来的经费也收不上来。有些新办的企业工会经费这一块还没有纳入到规范管理上来，虽然他们有的交了经费，但由于“几年不变”的目标管理机制，中间层收了，也不增加上解指标；而一些“双停”、困难企业又要求在原规定的上解目标指数中减下来，结果收缴率越来越低。 ——最直接的原因是一些企业长期亏损，影响工会经费的计拨。如武汉某公司下属40个企业，只有5家盈利，亏损额达204亿元，仅能确保工资，工会经费只能挂账，不能拨交。据对该公司15个企业的检查统计，近两年来共挂账220多万元。 在企业转换经营机制的过程中，职工工资总额灵活性大，工会经费收入虽然在整体上呈增长趋势，但计提拨交的困难和阻力很大。一些基层工会迫切需要工会经审部门和经审干部有所作为，以进一步加大审计、监督的力度。为此，经审干部要跳出经审看全局，积极探索经费审查与财务工作的结合点，在“结合点”上多下功夫。收好工会经费既是经审与财务部门的共同点，又是各负其责的“结合点”。因此，经审干部要发挥自己的优势，随时与财务部门沟通情况，围绕收缴经费这个重点、难点，搞好“审、帮、促”。 要建立自审监督机制，对行政计提拨交工会经费情况定期进行咨询和检查，及时有效地督促行政按时足额拨交，这是做好收缴工会经费的一个重要环节。如武汉蒲纺总厂纺织厂坚持职工代表监督工会经费的收缴，经审委员每到行政发工资时把好监督计拨关，该厂在经济困难的情况下，仍能足额计拨和上解工会经费。武汉锅炉厂对行政计拨经费，坚持一个季度审计一次，定期进行咨询和检查，有效地促使行政足额、足月计提拨交经费。 要加强经审队伍的力量，发挥经审委员的作用，切实做到“抓好本级，下审一级”的工作。当前经审力量不足，审查监督力度不大，是造成经费流失、收缴率不高的一个重要因素。为此，工会要调动两个积极性：一是调动财务人员的积极性，做好当年的经费收缴和管理；二是调动经审干部的积极性，抓好补交陈年欠交、漏交的工会经费的审查监督。要健全经审机构，配全经审人员；要坚持原则，抵制经费减免风和审计工作中的说情风，做到尽职尽责，实行以审促收，开展计拨审计，全力查漏补欠，活化经费；要建立经审委员分工负责制，受经审会的委托，经审委员要深入到所在地的一些重点单位去了解、指导本地区经审工作，开展专项调查，组织专项审计等。
