国家经贸委主任盛华仁指出，1998年年底以前，中央党政机关与所办经济实体及所管企业必须完全脱钩。盛华仁指出，这次“脱钩”是在过去工作的基础上，实现完全、彻底的脱钩。按照党中央、国务院的部署，这次脱钩所涉及的企业将分两大类进行清理。一类是金融类企业，由中央金融工委和中国人民银行负责；一类是非金融类企业，由中央大型企业工委和国家经贸委负责。对这些企业要进行重新组合，该撤销的撤销，该改组的改组。改组后，规模大、面向全国的企业要作为中央企业，其人事由人事部和中央大型企业工委管理，资产和财务由财政部管理；改组后的小企业要全部下放给地方。
