中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在全国财政工作会议上讲话时指出，1999年我国继续实行积极的财政政策是党中央、国务院根据国际和国内经济形势发展变化作出的一项重大决策。 李岚清强调指出，实行积极的财政政策全国要“一盘棋”，地方的主要职责是搞好投资项目的可行性研究，管好用好财政债券投资资金。任何地区都不可擅自举借债务或搞赤字预算。另外，对1998年使用国债转贷资金安排的项目需要配套的部分，地方一定要认真落实。如果配套资金不落实，势必会影响积极财政政策的整体实施效果，损害资金的使用效益。如果哪一个项目地方的配套资金不落实，中央将采取扣款和调整项目的办法填补这个窟窿，以保证项目按时完工和发挥效益。 李岚清说，1999年各级财政特别是中央财政要增加一些必要的支出。李岚清指出，要认真推进收费管理改革，在周密规划的基础上把“费改税”工作逐步推开，争取用三年左右时间从体制上解决乱收费问题。 李岚清说，要积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架。保证公共支出，应当作为财政的首要任务，这是实行社会主义市场经济的基本要求。在财力有限和需求不断增长的条件下，应当合理确定公共支出的范围，并实施坚决而有效的管理。通过财政立法，贯彻公平分配，依法理财，依法监督。国家主要通过预算、税收政策、国债等，参与调节宏观经济，促进地区经济协调发展。
