议结新盟：保证苏联在新疆的特殊利益 正在苏联试图与新疆地方当局恢复友好合作关系的时候，又出现了两个新情况，迫使苏联再次调整对新疆的政策。 一个情况是，到1949年初，中国共产党领导的人民革命已经取得决定性的胜利。斯大林遂派联共（布）中央政治局委员米高扬专程到西柏坡与中共领导人会谈，详细地了解了中共的政策和主张，而后决定了支持中共夺取全国政权的战略。毛泽东则派刘少奇秘密访问莫斯科，商议新中国与苏联结盟的具体事宜，并公开宣布了未来新中国向苏联“一边倒”的外交方针。（注：详见拙著《毛泽东、斯大林与韩战》第三章：“走向莫斯科——中苏同盟的基础条件和目标”。） 另一个情况是，美国开始插手新疆事务，试图与当地反动力量勾结，加强美国在那里的影响。1948年6月， 在美国驻迪化副领事马克南策划组织下，成立了以乌斯满为首的反共反苏反三区革命委员会。（注：《新疆三区革命大事记》，第273页。）1948年10月间， 新疆省主席麦斯武德、政府秘书长艾沙与美国驻迪化总领事包懋勋秘密商议，为了保证新疆不落入中共或三区手中，应成立“泛土耳其斯坦伊斯兰共和国”，求得独立。美国率先予以承认，再由美国出面游说中东各国承认，并迅速建立外交关系，造成既成事实。1949年5月， 包懋勋进一步确定了新疆独立的具体方案，同时策动坚决反共的新二师师长叶成掌握新疆军权，还积极与马步芳、尧乐博斯和乌斯满等地方反动势力联络，妄图全面控制新疆。（注：魏锡熙：《我在新疆和平解放前后的种种活动》，《新疆文史资料选辑》第22辑，第135、138—139页。） 这时的新疆，国民党政权大势已去，美国企图乘虚而入，而莫斯科碍于国际舆论又不便公开干预。在这种情况下，帮助新盟友中共迅速接管新疆，显然是保证苏联利益的最佳方案。为此，莫斯科立即积极采取了措施。（注：前面所引朱培民的文章比较详细地讲述了苏联是如何帮助加快实现新疆和平解放的，本文除补充一些新的材料外，着重要说明斯大林此举的背景和初衷。） 当时，在毛泽东进军全国的棋盘上，新疆尚未列入战略进攻的主要方向。1949年5月23日， 中央军委在关于各野战军进军部署的电报中指示，年底以前占领兰州、宁夏和青海，1950年春“开始经营新疆”。 6月26日，毛泽东又致电指挥西北作战的彭德怀，如进展顺利，可于“明年春季或夏季占领新疆”。7月20日彭德怀报告，已消灭胡宗南5万余人，计划“明春夏入新疆”。（注：《毛泽东军事文集》第5卷， 军事科学出版社、中央文献出版社1993年版，第591—592、625、645页。）然而，斯大林对这样的安排很不放心。对美国势力渗透新疆的忧虑，使苏联不得不向中共提出及早进军新疆的迫切要求。根据俄国档案文献记载，在6月27日，即刘少奇到达莫斯科后中苏两党举行的第一次会谈中， 斯大林就提出，“不应当拖延占领新疆的时间。因为拖延会引起美国人对新疆事务的干涉”。斯大林认为中共过高估计了马步芳的骑兵部队，并表示愿意提供40架歼击机，帮助中共军队迅速入疆。（注：《斯大林与中共代表团的会谈纪要》（1949年6月27日），Архив Презинта Российской Хедерации，Х.45，Оп.1，Л.328，лл.1—7。根据中共中央代表团政治秘书邓力群的回忆， 斯大林当时的说法是：英、美，特别是美国，在策划搞“土耳其斯坦共和国”。徐则浩访问邓力群记录，1993年7月23日。 笔者在此感谢徐则浩先生提供的经邓力群校正并签字的访问记录。） 毛泽东非常重视斯大林的建议，立即要刘少奇通知斯大林，中共同意尽快占领新疆，并希望刘少奇在莫斯科具体解决苏联提供空军援助和空运部队的问题。（注：《刘少奇致斯大林的信》（1949年7月6日），АПРХ.Х.45，Оп.1，Л.328，лл.51—55。）此后，毛泽东于7月23日给彭德怀发去电报说，苏联“极盼早占新疆，彼可给以种种援助，包括几十架飞机助战”，建议彭德怀“冬季即占领迪化，不必等到明春”。（注：《毛泽东军事文集》第5卷，第644页。）接着，毛泽东又致电斯大林说，中共“同意派邓力群去新疆，其任务是在那里建立和北平的无线电联络”，并通告他，如果战事进展顺利，今冬就有可能占领迪化，为此，正在考虑步行进军新疆的问题。（注：《毛泽东给刘少奇并转交斯大林的电报》（1949年7月25日），АПРХ.Х.45，Оп.1，Л.328，лл.134—140.）8月4日毛泽东进一步通知刘少奇、王稼祥： 彭德怀报告，“8月底或9月初可能占领兰州，那时即可准备进取新疆”。（注：《毛泽东致刘少奇、王稼祥电》（1949年8月4日），载中共新疆党史工作委员会、新疆军区政治部编《新疆和平解放》，新疆人民出版社1990年版，第46页。） 进疆的任务迅速提前，而中共对新疆的具体情况却一无所知。根据邓力群的回忆和“力群电台”发出的电报看，为了让中共力量尽早占领新疆，苏联的确做了许多工作，提供了很大帮助。作为中共中央联络员，邓力群先后在联共（布）中央联络部和苏联驻伊犁领事馆人员的陪同下，于8月14日秘密到达伊宁。 苏联驻伊宁领事阿里斯托夫接待了邓力群一行，并安排与三区领导人进行了会晤，他们表示“将尽一切力量”帮助邓完成任务。阿里斯托夫也表示“愿以同志关系”和邓“经常往来互相交换意见”。（注：《邓力群致中央电》（1949年8月17、 23日），新疆维吾尔自治区档案馆，全宗14，目录3，卷号64，第100、46页。） 此期苏联方面所发挥的重要作用，特别体现在和平解放新疆的问题上。 尽管早在1949年4月张治中等国民党和谈代表决定留在北平之时， 毛泽东已经考虑“用和平方法解决西北问题”了（注：《毛泽东致彭德怀电》（1949年4月28日），《毛泽东军事文集》第5卷，第564页。 ），但中共当时既不了解三区的具体情况，与新疆当局也没有任何接触。而苏联方面在7月底8月初已经了解到新疆当局有举行和平起义的意愿。8月中旬苏联总领事萨维列也夫即对陶峙岳等人表态说：中国将于9月组成新政府，苏联即将予以承认，希望新疆方面及时主动转变，“局势已进入必须转变的阶段，不能有所犹豫了”。（注：《张治中回忆录》，第589页；《陶峙岳自述》，湖南人民出版社1985年版，第99页， 转引自朱培民前引文，第95页。）这无疑对促进新疆的和平起义产生了作用。
