分类号K28文献标识码A 文章编号1001—7623（1998）05—0047—51 上都，又称上京、滦京（注：城址在今内蒙古锡林郭勒盟正兰旗五一牧场境。），地处中原与蒙古发祥地岭北的交通要冲，元朝设有木邻、纳邻、帖里干三条驿道沟通南北东西的联系，一度曾为首都，后为夏都直至元亡。在元朝政治、军事、经济、对外交往及科技文化史上占有极重要的地位。 1251年蒙哥汗即位时，命其弟忽必烈总领“漠南汉地军国庶事”。为了对邢州、河南、陕西关中等地进行治理，忽必烈由漠北南下，驻帐于桓、抚二州之间、滦河上游的冲积平川——金莲川（其地“多异花……自名金莲者，绝似荷花而黄”，因此得名）广召天下名士。凡战功卓著、满腹经纶、精通治国之术者，纷纷集于帐下，被称作“金莲川幕府”。早在漠北时，忽必烈就将“博通经史”（注：《元史》卷一六八，《许国祯传》，中华书局点校本。）的山西降州人许国祯、“论天下事如指诸掌”（注：《元史》卷一五七，《刘秉忠传》。）的河北邢台人刘秉忠、金朝状元王鄂及云中怀仁人赵璧等请至漠北。后来，金朝遗士张德辉也应召到了漠北。经刘秉忠、张德辉等引见，元好问、魏璠、张文谦、李德辉、窦默、姚枢等先后至漠北，为忽必烈陈述儒家治国之道。驻金莲川后，除上述人员外，加入幕府的还有刘肃、王恂、李简、张易、杨惟中、许衡、郝经、商挺、杨果、宋子贞、李昶、徐世隆、八思巴、阿里海牙、扎马刺丁、也黑迭儿、李冶、杨奂等数十人。从此，形成了忽必烈总理汉地军国事务兼有文韬武略的人才库、智囊团。幕府汉儒提出许多“用汉法、治汉民”的经国安民之道，如：确立崇尚儒学为“王道之本”的封建正统思想，以“实太平之基”（注：《元史》卷一五七，《刘秉忠传》。）；设官分职，“内立都省”，“外设总司”（注：《元史》卷四《世祖纪》一；卷九十《百官志》。），正纲纪，立法律，制定各种典章制度，加强封建法治建设；以农为本，设劝农官、安抚使，“率天下百姓农桑”（注：《元史》卷一五七，《刘秉忠传》。），立屯田，“宽赋税，省徭役”，恢复发展农业生产等。这些施政奏议的实施，在治理河南、陕西关中等漠南汉地的政务中，取得了明显成效。从而改变了蒙古汗国传统的统治方式，开启了以汉法治国之端倪，为忽必烈夺取汗位、治国安邦奠定了坚实的基础。 1256年，忽必烈奉蒙哥汗旨，命刘秉忠“于岭北滦水之阳，筑城堡，营宫室”（注：〔日本〕樱井智美：《〈创建开平府祭告济读记〉试析》，中国蒙古史学会“蒙古史暨元上都学术讨论会”论文提要， 1998年8月24～27日。）。刘秉忠择金莲川东西横亘的山岗，取名“龙岗”，历时三年，建城成功。大城背靠山峦，南临滦河，放眼一望无垠的草原，气势格外恢宏，命名“开平”。 1259年，蒙哥汗帅军伐宋，卒于四川钓鱼山。忽必烈闻讯，果断地与南宋议和，从鄂州前线北撤。次年三月，忽必烈以开平为根据地，联络蒙古各宗王，对付欲夺汗位的阿里不哥。十月，忽必烈于开平即汗位，建元中统。随即，率军北上，夺取都城和林，迫使阿里不哥下野西退。开平自此升为府，一跃为首都，置中书省，总理全国政务。几经挣扎的阿里不哥终于在中统五年（1264年），东来归降。开平奠定了忽必烈夺取汗位，建立元朝大帝国的宏伟基业，名垂青史。蒙元史的发展，从此步入了一个崭新的历史阶段。 1263年，经扩建改造的开平正式加号为上都，设上都路总管府。次年，改燕京为中都。1267年，又在中都东北建新城。1272年，改中都为大都。自此，元朝实行两都制，大都为首都，上都为夏都。每年夏历二、三月至八、九月，皇帝及随行大臣、官员等有半年时间在这里避暑理政。元朝的主要机构在上都均有分衙或下属官署，有中书省、枢密院、御史台、大司农司、翰林国史院、集贤院、宣政院、宣徽院、通政院等的分衙。上都仍是全国重要的政治中心。 1281年，元朝正式设置“上都留守司兼本路总管府事”。上都留守司“品秩职掌如大都留守司，而兼治民事，车驾还大都，则领上都诸仓库之事”（注：《元史》卷四《世祖纪》一；卷九十《百官志》。）。“大驾岁幸，中外百官咸从，而宗王、藩戚之期会，朝集冠盖相望，供亿之计，一统之留守，故为职最要焉”（注：虞集：《贺丞相（贺胜）墓志铭》，《道国学古录》卷十八，四部丛刊本。）。上都留守司的达鲁花赤、留守为正二品，与大都的右丞、左丞、知枢密院事、同知枢密院事等重要官职同一级别。上都官府绝非一般路所能比拟的，主要官员由中书省的左、右丞、平章政事兼任，其中多由蒙古贵族中的勋旧近臣允任。由此可知上都地位之重要。 加之上都特殊的地理位置，“控引西北，东际辽海，南面而临制天下，形势尤重于大都”（注：虞集：《贺丞相（贺胜）墓志铭》，《道国学古录》卷十八，四部丛刊本。）。上都距原蒙古汗国的政治、军事中心和林较近，是沟通南北东西的重要枢纽。对联络、控制拥有强大势力的漠北蒙古宗亲贵族，在政治、军事上均占有举足轻重的地位。它不仅是对付蒙古宗王反叛势力的前沿基地，也是便于运筹帷幄的最高决策场所。因而元朝前几位皇帝，如忽必烈、铁穆耳、海山等即位的忽里台都在上都举行。元中期以来发生的“南坡之变”、“两都之战”、“上都兵变”等宫廷斗争、流血冲突，都证明了上都极重要的政治、军事地位。
