最近，江泽民总书记在全国对外宣传工作会议上作了重要讲话，深刻阐明了对外宣传工作的战略地位，进一步明确了对外宣传工作的目标和任务，提出了当前应当着重抓好的主要工作，强调了对外宣传工作的原则和策略。这是我们今后做好外宣工作的重要指导思想，也是我们把外宣工作全面推向新阶段、迈上新台阶的精神动力和根本保证。下面，结合我自己做外宣工作10年来的实践，和大家交流几点体会。 一、古今中外许多事例证明外宣工作的成败往往关系到国家的强衰 “宣传”这个词的出现估计是比较晚的，可能是在人类社会进入资本主义初期时，但是人的宣传活动很可能是自从有了人群以后就开始了。 中国历史上，最热闹的可能是春秋战国时期，诸子百家，周游列国，奔走游说，宣传自己的文化思想和政治主张。没有那样一个过程，恐怕就没有后来秦王朝的统一。 在北京的历史上有一个非常著名的人物袁崇焕，明末的抗清名将。在明朝已十分衰败的情况下，为保卫大明的江山立下了重大功勋。他率领的军队在山海关外与清军作战呈现对峙状态时，清兵在久攻不下的情况下绕过了他的设防，在古北口方向进关包围了北京。明朝皇帝急令袁从东北撤回保卫北京。保卫北京的战斗进行得非常激烈，清兵到了闻袁崇焕之名而丧胆的地步。后来清兵动用了“外宣”的武器，就是通过民间的、社会的渠道制造和散布舆论，说袁已和清兵达成了极端秘密的协议，通过把明朝皇帝搞掉来向清军换取高官重奖。清兵果真成功了。明朝皇帝下令把袁抓了起来并把他千刀万剐。应当说，清兵采用的办法，用今天的话说就是“对外宣传”。走民间的社会舆论的渠道实行反间计，北京的老百姓上了当，对袁非常仇恨，以至袁被凌迟处死时，肉被剐得不干净的地方，有的老百姓还上去咬两口。尽管现在看，明、清是民族之间的战争，但在当时是“两国交兵”。袁崇焕的悲剧，对清兵来讲，是“外宣”的成功事例；对明朝，则是促其衰败、死亡的事例。 《东史郎日记》有若干处侵华战争中日本兵残忍戕杀中国人的描写。日本兵为什么那样地杀人不眨眼？以杀人取乐？原来，按东史郎的说法，是他们从小接受的对中国的宣传，形成了强烈的“差别意识”，以为中国人愚昧、丑陋、落后，是劣等民族，该杀。 50年代，社会主义国家的一位政治家痛骂西方的宣传时讲了一段故事：有一个人在一个十字路口造谣，说前边有一家商店免费分发羊肉、面粉，人们趋之若骛。后来造谣者自己也想，这么多人跑去，是否真的免费发放羊肉、面粉？于是他也去了。这段故事，深层意思是揭露西方媒体对社会主义国家造谣污蔑，谎话连篇，自己也中毒了，把自己制造的谣言也当作了事实。造谣已经成为他们的本能。以美国为首的西方高度重视瓦解社会主义的外宣工作，也屡屡得手。西方的外宣可以概括为“谬论欺世，谎言连篇，蛊惑人心，颠覆政权。” 当然，对西方舆论也不能采取20多年前的那种简单看法。它们也不是铁板一块，出于不同集团、不同角度、不同背景、不同利益的需要，对同一个问题也有不同的议论、主张。比如，现在，他们也常常在报刊、电视、广播中为了中国的某一个问题展开激烈的争论。但就其本质上讲，西方是不甘心中国强大起来的，在“西化”、“分化”、遏制中国的过程中，它的外宣起了很恶劣的作用。所谓“中国威胁论”是怎么来的？不就是他们的外宣搞出来的吗！中国人均国民收入世界排名100 位之后，专心致志于国内建设。美国那么强大，它还担心中国威胁吗？它只不过是造出这么个说法来，让其他的发展中国家，也包括发达国家提防中国，遏制中国，给中国发展造成不利的国际环境罢了。 当然，从历史唯物主义的观点看，宣传毕竟属于意识形态领域，是上层建筑，上层建筑归根结底是建立在经济基础之上的。不符合经济社会发展需要的宣传，逆潮流而动的宣传，对抗人类发展根本规律的宣传，尽管可以谎言欺世，得逞一时，但最终也挡不住正义事业前进的步伐。50年来，中华人民共和国在以美国为首的西方的一片“围剿”声中还是成长壮大起来了。但我们还不能不承认，由于中国人性格趋于内向，由于长期的闭关锁国政策的影响，由于我们缺乏国际社会的活动经历和活动经验，还由于对外宣传的实力、艺术和技术等一系列问题，国际社会对我们还缺乏了解和认识，我们的工作同我们所需的国际环境还有很大的距离，使我们现在不能不更加重视外宣工作。 二、改革开放把外宣工作提到了宣传工作大格局中更加突出重要的地位 我们党的内宣工作是非常有经验的，在世界范围内，如果上百个政党进行比赛，我党的内宣工作绝对可以名列前茅。否则，难以想象党领导的革命斗争的星星之火何以燎原中华，几十个人的共产主义小组怎么能发展到6000多万党员、领导十几亿人口的大党，也难以想象能够出现象董存瑞、黄继光这样惊天地、泣鬼神的英雄人物，也很难想象淮海战役中有那么多的担架、小推车。解放后，有很长一段时间出现了“左”的问题。如果仅以那个时期的路线作为标准衡量，宣传工作还是很有力量和成效的。改革开放后，内宣工作进入了新的历史时期，尤其是新闻媒体的改革已经取得了重要的、历史性的、阶段性进展。原来的社会主义阵营，新闻媒体如何改革是一个很大的难题，弄不好很容易就变成瓦解共产党政权及共产党和人民关系的急先锋。而我国在改革开放过程中，由于有象邓小平这样饱经沧桑的、经验十分丰富的老一辈无产阶级革命家的掌舵，有邓小平理论指导，我们主要的新闻媒体既坚持了党和人民喉舌的根本属性，同时在内容和表现形式上又相当丰富多彩、生动活泼、引人入胜。而且管理体制、发展模式等多方面已摸索到了成龙配套的规律和经验，可以运用自如地进行宏观调控和微观搞活。
