我们认识新闻的主功能和副功能要从中国的国情出发。我们国家有四项基本原则，这写进了宪法，所以我们的主功能一定要服从宪法，服从四项基本原则。因此，我们新闻的主功能就是全心全意为人民服务，既要宣传好党的方针政策，也要解释好党的方针政策。这里所说的宣传和解释党的方针政策的基本点就是最广大人民群众的利益。因为共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这是它的党性原则。为什么我一直不赞成把党性和人民性分开，原因就在这里，因为人民性所谓为人民就是党性的体现。 在目前我国经济建设快速发展的时候，当然也会出现一些热点和难点问题，而且为数不少。我们一定要把握好主功能这个问题。把握不好这个关系的话，也就是说主功能和副功能把握不好的话，效果将与动机背道而驰。比如现在下岗职工很多，有很多困难，但这些困难我们的报道不能炒作。例如有的下岗职工自杀甚至一家子自杀的现象，确实存在，可是我们不能报道它。我们报道的都是自强不息的下岗职工。因为我们报道负面的东西，报道下岗职工怎么怎么可怜呀，怎么困难呀，有没有新闻价值？有新闻价值。但是，它起不到好的作用。我们的新闻价值也要体现主功能的一些特征，即宣传、解释好党的方针政策。我们的各种媒体报道了大量的下岗职工，都是自强不息，或者找到了什么什么就业之路的内容，而负面的确实没有报道，我觉得这样的报道是正确的。因为它不会给社会带来负面效应。如果我们将它当作社会新闻来报道，也许它的副功能压倒了主功能。我认为如果这样处理新闻报道的话，应该是失败的。也就是说，社会新闻是副功能，如果处理不好，会破坏新闻的主功能，削弱主功能。 上面所述的新闻主功能，说到底就是喉舌功能。既是党的喉舌又是人民的喉舌，两者是一致的。党的宗旨有两个方面，一个是自上而下，我们的政策是为人民群众，我们贯彻这个政策是自上而下的；但是我们落实这个政策，落实过程中群众有什么要求和反应，我们要自下而上地反映到党和政府的各级机关，然后帮助我们修订好这个政策，然后进一步解释好这个政策。所以，喉舌功能应该是两方面的，不是像西方传播学所认为中国共产党的传播功能就是自上而下的，就是灌输，这是所有西方传播学对中国的一个误区。 那么，副功能包括传播知识、文化娱乐、广告信息和社会新闻。有一点必须要强调，有些副功能，比方说社会新闻，如果传播不好，会削弱我们的主功能，破坏我们的主功能。这里所说的社会新闻，如果从主功能和副功能角度进行区分，有时兼而有之。比如群众很关心的邮电通信，什么电话初装费、邮电费等，我认为它既是社会新闻，又是体现最广大群众利益的新闻。即是说传播社会新闻有时既有主功能的因素，又是副功能。由此可见，主功能和副功能之间是紧密相联的，有交叉的部分。比如职工下岗在我国是重大的政策。解释好这一政策体现了主功能，但是报道了下岗职工的不幸遭遇，这就体现了副功能。而且单纯炒作下岗职工的不幸遭遇，会产生很强烈的负面效应。这种负面效应完全可能破坏我们的主功能，削弱主功能。 为了发挥好主功能，我们主张主流媒体即党报（包括电台、电视台）提倡要“政治家办报”。对于非主流媒体不一定要求这么高，但《华西都市报》的老总说得好，他说，报道内容绝不能违背党的基本路线和方针政策，要让党和人民都满意。这些晚报、都市报如何利用自己灵活多样的优势，在坚持四项基本原则的前提下，服从大局，服务好大局，不仅要做到让党和政府满意，让人民满意，还要防止记者和编辑有意无意地炒作一些新闻。他们这种炒作新闻所引发的后果很可能是他们始料不及的。他们只是想到追求新闻价值，他们没有想到追求新闻价值的背后会引发或可能隐藏着什么。总之，这些非主流媒体不要求他们有政治家办报意识，但要有政治敏感和政治嗅觉力，要有全局意识。追求新闻价值当然是新闻记者永恒不变的主题，但要把党和人民的利益放在首位。从目前来说，维护安定团结的稳定局面应放在首位。如果说什么是新闻价值的话，这才是新闻价值的真正核心所在，即党和人民的根本利益。
