1998年新列车运行图是按照党中央、国务院关于铁路工作的重要指示和部党组“一个目标、两大任务、三个立足”的总体战略，以提高铁路市场竞争能力，提高社会效益和经济效益为指导思想，以调整运输产品结构、优化运力配置、扩大运输能力、拓展运输市场、确保运输安全、实现减员增效等重要原则进行编制的，它实现了多方面的重要变化，并在新图实施之前全路做了大量卓有成效的工作。 1 新图的主要变化 1.1 列车速度有新的提高 新图的提速是在1997年4月1日较大幅度提速的基础上进行的。这次提速主要集中在京广、京沪、京哈三大干线，提速区段快速列车最高运行速度达到140～160km/h，非提速区段快速列车达到120km/h。京九、浙赣、侯月、宝中、南昆线和兰新线武威—乌鲁木齐段列车运行速度也有一定幅度的提高。 (1)线路允许速度。新图线路允许速度达到140km/h的有1545km，比现图293km延长1252km；达到160km/h的有445km，比现图268km公里延长177km。新图线路允许速度平均达到92.8km/h，比现图增加2.1km/h。其中京哈线平均线路允许速度达到130.1km/h，比现图增加10.2km/h；京沪线平均线路允许速度达到134.9km/h，比现图增加8.2km/h；京广线平均线路允许速度达到122.9km/h，比现图增加7.4km/h。 (2)旅客列车旅行速度。新图全路平均达55.16km/h，比现图提高0.25km/h。其中279对直通特、直快列车为61.26km/h，比现图提高0.65km/h。 (3)旅客列车技术速度。新图全路平均达63.95km/h，比现图提高0.23km/h，其中279对直通特、直快列车达到68.61km/h，比现图提高0.06km/h。 三大干线（广深、沪宁、京山、京秦线除外）提速列车技术速度：京广线最高116.91km/h，京沪线最高120.0km/h，京哈线最高111.9km/h。京山线最高速度154.9km/h（廊坊—落垡），沪宁线142km/h（苏州—外跨塘），京秦线144km/h（三平—蓟县南），广深线197km/h（茶山—东莞）。 1.2 运输产品结构进一步优化 1.2.1 旅客运输 旅客运输方面，较多地增加了列车开行数量，全路共开行旅客列车1108对，比现图增加141.5对，增幅达14.6%。 (1)直通列车与管内列车比例。在1108对列车中，直通列车307对，增加60.5对，增幅为24.5%，直通列车对数占总旅客列车对数由现图的25.5%上升到27.7%，增加了2.2%。管内列车801对，增加81对，增幅为11.3%；管内列车对数占列车总对数的比例由现图的74.5%下降到72.3%，减少了2.2%。 (2)快车与慢车的比例。快速及特、直快列车677.5对，增加73.5对，增长13.5%，占列车总对数的比例由现图的53.4%上升到58.0%。普通客车428对，增加15.5对，增长3.7%，占总列车对数的比例由现图的42.7%下降到38.7%。 (3)“红皮车”与“绿皮车”的比例。新图开行双优列车274.5对（广深线除外），比现图增加34.5对，增长14.4%，但双优列车占列车总对数的比例由24.8%下降到24.7%。 (4)客运新产品增加比例。新图共开行快速列车80对，比现图增加40对，占列车总对数的7.2%。快速列车主要集中在三大干线，京广线最多，达20对，其中直通14对；京哈、京沪线直通快速列车各7对。新图共开行“夕发朝至”列车228列，占列车总对数的10.3%，其中直通“夕发朝至”列车116列，比现图增加52列，增长81.3%。新图开行旅游列车63.5对，比现图增加4.5对，增长7.6%。此外，新图在大城市间安排了部分城际列车。 1.2.2 行包运输 行包运输方面，新图安排开行行包快运专列8对，其中6对已开行，2对将于近期开行。 1.2.3 货物运输 货物运输方面，新图开行货物列车12674对（按区段计算），比现图减少878.5对。尽管货物列车对数有所减少，但牵引定数增加，特别是在主要干线重载列车开行数量加大，新图货运能力能够适应日均装车8万多车的要求，可以保证年货物发送量达到16.7亿t以上。在货物列车安排上，注意了新产品的开发和扩大。开行大宗货物直达列车119列。对货运“五定”班列开行方案进行了调整和改善，大幅度地增加了开行数量，安排“五定”班列76列，比现图增加21列。每周开行171列。 1.3 运力资源使用效率进一步提高 (1)对京广、京九干线进行了合理分工。京广线以客运为主，京九线以货运为主，将部分现经京广线的车流调整到京九、石太、南同蒲线运行，调整后的货物列车径路自1999年1月1日实行。经过调整，京广线货物列车数量减少，旅客列车数量增加。
