城郊乡镇企业从事国际化经营的战略选择 乡镇企业从事国际化经营，是一项开创性事业，风险与机遇并存。从整体上看，乡镇企业基础仍很薄弱，人才短缺，经验不足，对国际市场缺乏了解，风险较大。所以，需要从战略的高度认识这一问题，在政府的正确指导下有步骤地进行。 1.在宏观战略规划上，根据目前我国城郊乡镇企业的实际，实行国际化经营的目标应以寻求资源和市场为主，以寻求技术和效率为辅，逐步实现投资目标的多元化。具体说：（1）在地区战略上。 根据城郊乡镇企业的产品、技术档次及预期目标，应首先充分利用地缘文化、种族因素等优势，积极发展与周边国家或临近地区的国际化经营；然后发展愿与我国合作的发展中国家或地区的直接投资；最后适当发展对发达国家的直接投资。当然，在具体确定投资区位时，还要考虑东道国的资源储量、质量、开放程度、政治、法律、人文环境，我方产品、技术在目标市场的适用程度及东道国的外销渠道等等。（2）在行业战略上， 城郊乡镇企业应结合自己的优势来选择投资行业，尽可能在一些劳动密集型行业施展所长，如可将一些标准化产品及生产工艺、传统工艺和中、低档生产技术等方面的“适用技术”在发展中国家投资。当然，这不排除与国际高科技行业的联合，在这方面可做双向努力；一方面，以我们比较成熟的技术与西方的高科技产业结合，实现优势互补；另一方面，可将我国研制出的某些高精尖技术（在国内无法投入生产的）转移到生产技术条件比较优越的海外进行生产，再输回国内，推进国内技术水平的提高及科技的进步。（3）在组织战略上， 城郊乡镇企业要在国际市场立足，首先依靠的是一批融生产、科研、金融、贸易为一体的大企业集团的力量，以规模经济优势取胜，有防御国际市场狂风恶浪冲击的能力。为此应从两方面努力，一是趁国有企业改革、调整之际，乡镇企业要加速优化组合，积极开展横向、纵向联合，实现集团化经营；二是抓住时机，进行跨国收购和兼并。因为通过对海外企业的收购和兼并，能够达到以较少的投资和较快的速度扩充企业实力，取得良好的经济效益的目的。 2.在制定微观经营战略时，应注重其灵活性、针对性和科学性。对城郊乡镇企业来说，至少应在以下几方面大做文章：（1 ）增强企业的非价格竞争能力。即通过建立现代企业制度，提高企业经营管理水平和职工素质，加强对商标、广告宣传、包装装潢、销售渠道、售后服务等市场营销组合要素的综合运用，注重企业形象、产品信誉等无形资产的积累，形成全方位的企业和产品优势。（2 ）通过提高企业技术创新能力，带动企业科技水平及劳动力素质的全面提高。（3 ）实施名牌战略，把创名牌产品作为实施跨世纪战略的重点列入工作目标。目前，在我国尚有一大批传统的精湛工艺和名特优产品在国际市场上享有盛誉，如酿酒技术、陶瓷技术、手工艺织品及饮食文化等在国际交流与合作中处于特殊地位，从事上述行业的乡镇企业应抓住时机，加速传统工艺的技术改造，推出一批中国名牌产品，打入国际市场。并通过到国外办企业进行国际化经营，为扩大中国名牌产品在国际市场上的占有率创造条件。实施人才开发战略，加快国际化人才的培养。此外，企业在进行国际化经营过程中，还应根据不同行业的特点，制定各具特色的地区战略、所有权战略以及市场战略等等。 3.加强政府在企业国际化经营中的指导与扶植。具体说，应从以下几方面考虑：（1）制定扶植政策。建立和完善宏观金融、财政政策， 给予企业更多地筹资、融资的自主权以及产品和原材料进出口的税收减免优惠，对海外投资企业的政治风险国家亦应提供适当的保障制度；在宏观产业政策上，制定和颁布优先重点发展的海外投资项目，通过关税、外汇、贷款等手段引导资本流向，并与国内产业结构重组结合起来。（2）改革管理体制，规范政府职能。 政府应在为企业创造良好的外部环境、打好服务牌上做文章；并要打破地区、部门、行业的界限，并做好协调工作，促使企业跨地区、跨行业的合作与经营。（3 ）建立健全海外投资、跨国经营的法律、法规。为此应做好国内法规体系的建设及对国际和东道国相关法律的研究。（4）加强对企业跨国经营的宏观调控和管理。（下）
