国内经济告别短缺转向买方市场的现实，无疑为我国国企和乡企的改革攻坚增加了一定的难度，因为市场是企业生存和发展的根基。与国企一样，乡企在改革攻坚中的一个主攻方向就是要围绕着市场做好文章，要巩固现有市场，拓展新的市场，尤其是要重视拓展商贸机遇更多，发展空间更大的国际市场。 进入90年代后，我国乡镇企业充分利用自身资源、机制和实力等优势，积极吸引外资，大力发展外向型经济，从而使我国乡镇企业的贸工农基地建设成效显著，外向型企业集团大批形成且布局趋向合理，出口产业和产品结构逐步升级，出口创汇能力逐年增强，出口创汇大户不断涌现，外向型经济已经成为乡镇企业发展的重要拉动力量。1990年以来，乡企出口产品交货值年均递增40%，1998年出口商品交货值6854亿元人民币。目前，乡企中的外资企业占全国外资企业总数的20%，累计利用外资290亿美元；乡企出口创汇占全国出口创汇总额的近40%， 生产出口产品的乡企发展到12万多家；年出口100万美元以上的企业达到4万多家，其中1600家拥有独立的进出口经营权；在境外办企业5446家，投资总额50亿元人民币。 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中明确指出：“通过技术进步和产业升级，少数大型企业和企业集团要在产品质量、工艺技术、生产装备、劳动生产率等方面达到或接近世界先进水平，在国际市场上占有一定的份额；一批企业和企业集团要具有较高技术水平，能够生产高附加值产品，在国内外市场有较强的竞争力；多数企业要不断进行技术改造和产品更新，并充分发挥我国劳动力充裕的优势，积极参与国内外市场竞争。” 中央的这一决定精神，完全适用于乡镇企业。 《决定》中还对国有企业改革和发展的经济所有制形式、经济布局、经营机制改革、现代企业制度、企业科技进步、企业管理、竞争机制、转变政府职能、发挥企业党组织政治核心作用和企业精神文明建设等问题提出了十大指导方针，其精神和指导意义同样也适用于乡企的改革深化工作。此外，乡企还应根据自身的实际，注重解决以下几个问题： ——沿海地区的乡企要加速实现企业的外向化、规模化、集约化和配套化；中西部地区的乡企要在本地基础设施逐步完善和国家扶持政策逐步落实的有利形势下，加快乡企外向型经济的发展。 ——充分利用现代全球通联手段，及时捕捉经贸信息，掌握国际市场行情，使企业产品更新换代和产销策略始终走在变化的前头，尤其是要注意产业结构和产品种类与我近似的国家和地区中小企业生产、科研和营销动向，以达到以我为主，努力占领发展中国家中小企业出口领域的制高点。 ——跟踪产品信息反馈，重视产品的售后服务（如部分家用电器、农业机械设备等），切实解决国外用户“中国产品虽物美价廉，但售后服务难保证”的担忧，防止“成也萧何”（靠产品的综合优势占领国际市场）、“败也萧何”（因售后服务不佳而失去市场）的现象无休止地发展下去。 ——下大力气发展行业协会和组织，在外贸经营渠道、手段、策略，特别是价格方面统一步骤、一致对外，杜绝国内企业在外贸上继续大打价格战的“窝里斗”。在依靠“官方”交涉的同时，发挥行业协会和组织的作用，在国际市场准入、对付某些国家在某些产品上对我实行双重标准或无端使用“反倾销”保护主义手段等问题上，“以整体力量说话”。 ——及时了解世界贸易组织（WTO ）有关国际贸易的新规则和我国入关的进程，尽快完成全面参与21世纪全球商贸的准备工作。 国际市场蕴藏着巨大的经贸商机和发展空间，完成改革攻坚历史使命后的中国乡镇企业之船，完全有能力与国有企业大舰队一道，加足马力出江河，乘风破浪向大海。 责任编辑注：李国章“国企正攻坚，乡企怎么办”一文见本刊1999年第11期。
