实施岗位工资推动内部机制转变

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中国农垦

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业与农场管理
复印期号:1999 年 11 期

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      为了深入贯彻党的十五大和十五届三中全会精神,通过进一步深化三项制度改革,提高农场经济的运行质量,1999年,江苏省临海农场在全场范围内实行岗位工资制度,通过以岗定酬、竞争上岗,推动内部机制的转变,经过半年多的实践,取得了良好的效果。我们的具体做法是:

      1、为建立适应现代企业制度要求的工资制度, 临海农场对全场除拿事业级别工资人员以外的各类在岗人员均实行岗位工资、计件工资和大包干发生活费制度,并取消各种津贴,完全实行以岗定酬。

      2、岗位工资制定的标准是:在保证全场工资总额不变的情况下,兼顾二三产业平衡,均按照不同岗位的工作量大小、规模大小、技术含量高低、承担责任大小、贡献多少以及苦脏累险等多种因素,使利益尽量向贡献大的管理科技人员和苦脏累险的一线工人倾斜。具体标准为:第一、管理人员中,正场级13500元,机关正科级为9500元,分场长、大队长为9000-12000元,二三产业承包人为9500-12500元,副职为承包正职的90%,助理为承包正职的80%,其他中层管理人员最多不超过承包人的80%;第二、后勤服务人员均按照工作量的大小,核定小总机、各单位门卫、后勤服务人员年岗位工资不超过5500元,粮站人员不超过6500元,清洁工不超过6000元。第三、对一线职工,凡能实行计件工资、定额工资或大包干的,均应由单位制定科学合理的标准,实行计件、定额及包干工资制度,不能实行计件或定额或包干的,均实行岗位工资。第四、以上标准的基础上,凡有技术职称、按规定享受电话费的另外计算。

      岗位工资制定后,必须经职代会或股东会讨论通过,坚持做到公正、公开、公平合理,接受广大职工监督咨询。

      3、岗位工资的发放办法:实行岗位工资或计件工资的各类人员, 平时每月只发原标准的70%作为生活费,其余30%为责任工资,年终经审计,单位如果完不成农场下达的包干上交指标,其差额部分首先用责任工资冲抵。冲抵后,实行计件工资的人员,剩余的部分可以发放,实行岗位工资的人员,年终还必须按各人岗位责任制进行考核, 考分达95分以上的,可以全额发放,每低1分则扣责任工资的1%, 直至扣完责任工资为止。

      4、提取效益工资办法:如单位实绩突出, 超额完成农场下达指标,还可以提取效益工资作为奖励,办法是:分场大队粮食总产超9000万斤以上的部分,每万斤提700元累计作为效益工资, 由农业中心考核分配;二三产业领导班子效益工资按照超考核指标实行分档累进计奖的办法提取效益工资,具体是超考核指标50万元,按班子人数提5-10%; 超50万元以上的部分提8-12%,累计作为领导班子的效益工资; 机关正科级得全场科级单位承包人效益工资的80%。职工效益工资提取办法是:农业上实行大包干,一般管理人员与平均包干结余挂钩,二三产业单位超额完成农场下达指标,按场核定比例提取效益工资,剔除领导班子效益工资,剩余部分即为职工效益工资。改制企业不提效益工资,完全按照《公司法》的规定按股分红。

      通过实行岗位工资制度,以工资制度改革为突破口,全方位推动了企业内部三项制度改革,把工资制度改革与人事制度、用工制度、分配制度改革结合起来,建立起与现代企业制度相适应的企业内部管理制度,同时使广大干部职工更新了思想,转换了观念。

      做好深入细致的准备工作,是岗位工资顺利实施的根本保证。首先是做好深入细致的思想政治工作。级别工资在广大干部职工头脑中根深蒂固,改革势必影响部分职工的收益,另一方面,通过聘用、竞争上岗,势必会导致部分干部职工落聘或下岗,因此,必须用党的十五大精神、现代企业制度知识对干部职工加强教育,创造良好的改革舆论环境,这是改革成功的精神动力。其次是制定科学合理的下岗职工分流政策,保证及时分流企业富余人员。我们对下岗职工从农、从商、自谋职业都出台了相关优惠政策,鼓励职工自谋职业,并对老弱病残职工给予生活保障,所有这些政策,是保证岗位工资科学合理的根本保证。第三,做好认真的测算与调查摸底工作。一方面,各单位岗位结构、人员编制有较大差别,因此必须根据精简、效能原则深入单位调查摸底,做好定岗定编工作,确保每个岗位人尽其才、物尽其用,以保证最大限度提高资源利用效率。另一方面,岗位工资与级别工资有较大差距,实行岗们工资既要保证职工整体收入水平不降低,又要照顾不同岗位、不同产业或单位,兼顾多种因素,合理拉开差距,还要对计件、定额等认真测算,否则将有失公平合理。

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