一个地方的经济发展，必须要有新的强劲的增长点，以此为支点，才能拉动整个国民经济的快速发展，县域经济是这样，乡镇经济也是这样。 乡镇是我国组织地方经济的最小单元，却是十分重要的基本单元，目前我国共有五万多个乡镇，在沿海发达地区以及城郊结合部，乡镇经济的份额已占很大，以南通市为例，去年全市经济总量的70%左右来自于乡镇，在个体私营经济起步比较早、总量比较大、质量也比较高的海门市，1998年村及村以上工业总产值102亿元中的80亿元由乡镇创造。 所以说，一个地区经济是不是发达，是不是有大的发展，在很大程度上取决于乡镇经济的现时水平和潜在能力，而个私经济已成为拉动经济发展的重要支点，可以预言，今后考察和衡量一个乡镇、一个县市的经济发展水平将主要看其个私经济的发展状况和态势。 在组织和推进乡镇经济发展过程中，从产业角度看我们可以说，农业通过产业化，既要稳住，更要提高农业的比较效益；无工不富，乡镇企业要不断壮大规模，努力使之成为经济的主体；而第三产业，更需要、也可以通过小城镇建设来牵动，最好能做到一、二、三产业共同进步和协调发展。这里我们想从所有制结构方面作些分析，从党的十五大召开到通过修宪案，建立多种所有制并存的基本经济制度和非公有制经济的地位，写进了我国根本大法，从而使党的意志变成了国家的意志和全民的意志。可以预计，在今后相当长一个时期，作为非公有制经济重要组成部分的个私经济，一定会有一个很快捷的发展，这是勿庸置疑的。从这一大趋势上来说，尽管乡镇经济与更大范围内的区域经济是一样的，但也应当是乡镇组织经济建设的重大现实命题，因为，随着个私经济的地位进一步确立，农村基本经济制度的变迁，过去单纯依靠集体渠道投资的经济发展模式已经不复存在，集体投入大为减少，取而代之的正是具有非常活力的非公有制经济。像海门市，1998年技改投入11亿元，其中有近三分之一是由个私业主自主投入的。可以断言，个私经济既是潜力最大、活力最强的一种经济成分，也是增势最旺、效益最佳的新经济增长点。 可以这么说，个私经济在乡镇有特别广阔的发展空间，分析苏南苏北经济比较发达的乡镇，主要就是两种类型，一种是过去发展集体经济时就形成了有一定规模的优势企业，基础比较好；另外一种就是原来并没有什么基础，当然也没有多少亏损，主要是近几年依靠个私经济发展起来的，而一些发展经济比较困难的乡镇，也要么是过去集体投入没有效益，形成了比较大的负债，要么是对个私经济不重视甚至限制而继续贫穷着。看来，乡镇经济要有突破，不能不高度重视和大力发展个私经济，要通过政治的、政策的、典型的、舆论的、服务的引导，为个私经济造就发展的巨大声势，从而调动起个私业主的投资积极性，个私经济发达的乡镇实践表明，相比较而言，抓个私经济，实现乡镇经济的新突破，见效快而容易。因为，一是一些人先富起来，基本完成了初步的原始积累后，急需投资以获得更多、更大的回报；二是他们中的农民对生于斯、长于斯的乡镇既熟悉，也有感情，就近就地投资能使他们离土不离乡，尽快地打牢发展基础，繁荣和富裕自己的家乡，这正是他们的热情和愿望所在；三是乡镇经济目前总的来说还是粗放型经济，投资的空间很大，回报也很可观，农业是他们熟悉的正在大踏步前进的领域，工业和建筑可能正是他们过去致富的舞台，而第三产业门类也很广阔。就以海门为例，1993年这个市的个私工业产值只有5.6亿元，到1998 年增加到56亿元，增长了10倍；1998年第三产业增加值38亿元，其中19.2亿元是个私经济的贡献份额，从现在来看，个私经济的投资者并不奢望给予更多的优惠，而只求不歧视，享受公平待遇，平等竞争，一些职能部门也正是把落实政策的过程当作是服务的过程，大力扶持规模型、科技型、外向型企业，为个私经济的新一轮发展造势搭台。 个私经济发展的春天已经真正来到，可以说，谁早领悟、早行动，谁就早主动、早见效，组织和发展乡镇经济，致富和造福一方百姓，个私经济作为一个新的重要的经济增长点，必须大力发展，应当多作贡献。
