在即将跨入21世纪新时代，在面临买方市场的新情况下，党中央、国务院、省委、省政府针对乡镇企业出现滑坡的势态及时作出了加快发展步伐的决策，省乡镇企业局也提出了贯彻落实的具体意见。为了确保这一重大决策的实施，使乡镇企业再次成为国民经济发展新的增长点，实现第二次创业，我认为当前必须认真解决以下几个问题： 一、要有强烈的抢时间、抓机遇、快行动、求实效的思想意识。 时间就是金钱，时间就是效益，讲求时效是市场经济的重要特征。在市场竞争激烈的情况下，任何经济发展的决策与行动，如果不抢时间，错过时机，或者老是跟着人家后面走，缺乏敢于先人的精神，必然处于被动落后的困境，甚至有被市场挤掉淘汰的危险。 乡镇企业是改革的产物，它只所以能够取得今天三分天下有一的重要地位，就是80年代初期，抢时间抓住了计划经济向市场转轨起步的有利时机，加大发展力度的结果。我省乡镇企业和全国一样，有了长足的发展，但与沿海及周边省相比仍有较大差距，原因是多方面的，其中重要因素之一是当时起步比别人要晚，今天乡镇企业又进入新一轮发展的有利时机，我们一定要吸取过去的教训，增强抢时间、抓机遇、快行动、求实效的思想意识，坚决克服那些延误时机的思想倾向。 一是要坚决纠正那种只会“唱功”，忽视“做工”，言行不统一的思想作风。在贯彻落实党中央决策上总体是好的，但部分地区和领导也确实存在热衷于喊口号、提要求、下文件、图形式的不良思想作风，这是导致重大决策难以到位、失去时效的重要原因，因此要结合三讲活动，教育各级领导，充分认识这种不良思想作风，是唯物主义与唯心主义的重大区别，是不讲政治，搞浮垮腐败现象的具体表现。对那些只唱不做，多唱少做的人要有惩罚制度，更不容许吹而优则仕现象的发生，对重时效讲实效的典型，要放氢氧球，让它高高升起，形成榜样力度，以加快乡企发展的步伐。 二是要克服那种讲条件、怕困难、消极等待延误时机的思想。在当前国民经济进入买方市场，国际金融危机仍未完全消除，我省经济实力较差的条件下，加快乡镇企业的发展是存在一些困难，但是有利因素仍然很多，只要我们认识上统一，精神上不滑坡，讲时效，扎扎实实地干，办法一定会比困难多，即使有些条件不够也能创造条件去干。这是实践悟出的真理，如我省赣州等地，他们面对商品买方市场，资金短缺，资源又不足的困难条件，自去年以来，同样保持了乡镇企业高速发展的好势头。 二、要进一步解放思想，转变传统的发展思维定式。 发展是硬道理，乡镇企业由于它在国民经济中所处的地位和作用，决定了必须加快发展的力度，但如仍停留在传统的发展思维方式上，重复过去老的发展思路，必将丧失新的增长点的可能，甚至导致产品新的积压，资金新沉淀，资源的更大浪费。根据外省和我省部分地区成功的经验，在新的形势下，发展思路必须进行五个方面的转变。 1、要由单纯依靠自然资源就地取材的发展思路， 转向重点依靠人力资源开发引进人才去发展。发展乡镇企业离不开自然资源，充分利用本地资源，特别是我省的农业资源，加快乡镇企业发展是必要的，但这些资源的开发利用，必须要有一批优秀人才，如太和县就是依靠人才，系统地开发了以乌骨鸡为龙头的多层次、多品种、种养、加工、销售相结合的系列产品，使当地特有的乌骨鸡资源得到高效的开发和利用。同时也要看到，本地没有资源如有了人才也能想办法，开拓市场求发展，南康县不产木材和棉花，但他们却依靠一批能人，开拓发展了产销结合的成衣、家俱大市场，成为该县乡镇企业的主力军。 2、要由重产值、轻效益、重数量、轻质量的低水平的外延扩张， 转向面向市场，以效益为核心，以科技进步管理为动力，以开拓发展名品、精品为重点的内函型的发展。忽视市场、效益、质量的低水平的重复发展，在卖方市场商品不足的情况下，可能有暂短的空间和时间，但在买方市场且竞争又激烈的情况下，会立即受到市场规则和经济法则的惩罚，只能是对资源最大的浪费。我们一定要认真总结吸取历史的教训，从对历史对人民高度负责的态度出发，彻底拼弃旧的低水平外延型低效益的发展思维方式，按市场经济规律办事，使乡镇企业真正走向健康、快速、高效发展的轨道上来。 3、要由传统的只靠乡、村政府办企业，要面向社会公众， 依靠各方面的力量办。乡、村政府办企业是计划经济的产物，在当时历史条件下起了一定作用。随着市场经济的发展这种纯政府行为，已成为经济发展的障碍，一是使企业难以成为市场真正的主体，二是乡、村政府没有如此多的财力去办企业，三是企业可能成为政府的小钱柜，助长腐败风，四是如办的不好必将加深政府的财政负担。因此必须彻底转变这种发展思维方式，要面向社会公众，依靠各方面的力量去办企业，即打破区域和公与私的界线，大胆放手引导境内境外多种经济成份来办，还可动员辖内各个部门去办，特别是要打破纯公的旧观念，大力引进私人资本来办。总之谁能出钱，谁就可以办，让其独立经营、自担风险、自负盈亏、照章纳税。政府的职责，就是为开办企业提供优质的软硬环境。
