乡镇企业是我国经济改革开放新兴起的一个产业群类。凭藉其涵盖产业门类广、发展形式多样、投资主体多元化、营运机制灵活、易与市场经济接轨及广地域普适性等多重特点优势，显现出蓬勃生机与发展活力，成为我国经济发展中的一支生力军。综观我国近20年的经济发展，无论先行开放开发的沿海地区创立繁荣发达经济，还是山区推进经济开发发展、加快脱贫，均不乏发展乡镇企业的重大贡献。 渝鄂湘黔接壤地区（注：本研究所指的渝湘黔接壤地区包括：重庆直辖市东部原四川省东南部的万县市、涪陵市和黔江地区，湖北省西南部的宜昌市和恩施州，湖南省西北部的湘西州和张家界市，贵州省东北部的铜仁和遵义两地区等9个地市州的辖域。）是位居我国腹心、 需要加快开发的重要贫困山区。区域面积17.8×10[4]km[2]，地跨以长江为接合线的武陵和秦巴两大贫困山区。1996年贫困人口近600万人， 占本区域总人口的16.5%和全国贫困人口的10.0%左右。欲加快本接壤区综合开发和经济发展，加大乡镇企业发展力度、进行可持续发展建设应是正确的重要战略选择之一。 1 发展态势 产业经济发展态势分析，重点在于科学而准确地辩识其发展的优势与劣势，从中明确和把握其发展方向和重点。 1.1 具有一定的发展基础 经过近20年来的努力，接壤区乡镇企业取得了很大发展和瞩目的成绩，成为区域经济的重要支柱。1996年乡镇企业数量已达80.4万余个，其固定资产投资原值已达160余亿元。为进一步发展奠定了一定基础。 1.1.1 区域经济重要支柱地位 接壤区的乡镇企业，经80 年代逐步发展淀积蓄势，进入90年代步入快速发展期。“八五”期间各地市州乡镇企业，不仅产值以年平均37.8%～59.4%的速率增长，而且企业数量增加较快。涪陵市、万县市、宜昌市和湘西州乡镇企业数量，分别以年平均7970个、8069个、14684个和3200个的速度增加。同时， 乡镇企业经济地位大大提高，已成为区域经济的重要支柱（表1）。1996 年乡镇企业总产值已达881.87亿元，占农村社会总产值1046.4亿元的84.3%，各地市州乡镇企业总产值占其农村社会总产值的比率达29.3%～97.3%；上缴税金达20.72亿元，占地方财政收入72.92亿元的28.4%。 表1 乡镇企业的经济地位与贡献 涪陵市 万县市 黔江地区 宜昌市 数量(亿元)115.0179.1 23.7379.1 产占农村社会总产值(%)90.0 97.3 35.0 87.4 年平均增长速度(%)* 55.0 59.4 50.0 51.2 数量(亿元) 1.47 4.82 1.72 6.16 占财政收入(%) 36.6 40.9 58.8 40.0 恩施州 湘西州 张家界市铜仁地区遵义地区 接壤区 数量(亿元) 17.0 34.4 43.122.663.3881.9 总 29.3 58.4 78.141.140.3 84.3 产占农村社会总产值(%)53.8 40.837.851.5 45.7 数量(亿元) 2.100.79 0.870.662.1320.72 占财政收入(%)36.225.8 43.7 3.736.8 28.4 *为“八五”时期数据 1.1.2 多产业门类综合发展 接壤区乡镇企业涵盖产业门类广，囊括统计学上的一、二、三次产业及五大产业部门，包括农副土特产品和林特产品生产加工、食品、轻纺、建筑、建材、运输、餐饮、商贸、娱乐、采矿、能源、化工、冶金、化肥、医药、旅游服务、中药材、养殖及劳务输出等行业。多产业门类综合发展是本区乡镇企业的一大特点，也是以其整体综合抗御市场变幻风险的一种优势，更是继续发展的方向。 1.1.3 已形成一些具规模经济的骨干企业 接壤区乡镇企业整体水平较低，具规模经济企业为数甚少，但各地均已形成一些产值逾1000万元乃至数千万元的大型企业。乡镇企业发展落后的湘西州、张家界市和铜仁地区，产值〉1000万元的企业也分别达12个（其中产值〉5000万元的2个）、7个和5个。这些企业依其拓展扩张能力， 成为乡镇企业的骨干，带动发展的力量。同时，区内还形成一些生产优质名品而具有地方特色的乡镇企业，黔江的珠兰花茶厂则是一例。利用其独特优越生境产出的原料加工生产的珍珠花茶精品与极品享誉中外，已打入国外市场，有条件发展成大型企业。 1.2 面临多重良好发展机遇 发展机遇是一种优势。接壤区乡镇企业的发展，当前正面临一系列良好发展机遇。国家将发展乡镇企业列为我国经济发展的一项长远战略，给予扶持。这是有利发展的大环境。区内三峡工程的兴建，长江产业经济带建设的启动，宜昌至重庆长江沿岸地带和乌江干流地区开发的提上日程，扶贫攻坚计划的加强实施，面广量大基本建设任务的展开，重大交通能源项目（渝怀铁路及彭水、思南等水电工程）的建设，地方国有企业改制转制等。既会对本区增大投入，也会扩大内需市场，为乡镇企业发展带来无限市场机遇。
