1999年元月3日，原农业部农垦局局长曾毓庄年满退休， 新局长魏克佳到任。1999年3月上旬，魏局长接受了本刊记者的采访。 记者问：魏局长，1999年元旦刚过，您由农业部农机化司司长的岗位调任农业部农垦局局长，首先向您表示祝贺和崇高的敬意。 1998年12月下旬，农业部在北京召开了全国农业工作会议，期间召开了农垦专业会议。对1999年的农垦工作，农业部路明副部长及原农垦局局长曾毓庄同志都作了重要报告。请问魏局长，您对于落实部领导关于农垦工作的讲话精神及1999年农垦局工作的总体思路是什么？ 答：谢谢你的祝贺。我1965年沈农毕业后就到了北大荒，整整在农垦战线工作了30年。这次部党组再次把我调回农垦局，说明我与农垦有不解之缘。首先，我想，在部党组的正确领导和大家的共同努力下，我会尽心尽力、扎扎实实地把工作做好，决不辜负大家的期望。 对于1999年的农垦工作，在去年年底召开的全国农业工作会上，路副部长和曾毓庄同志的报告中已经作了全面部署，并提出了具体的目标。围绕会议精神，1999年农垦局工作的总体思路是，以邓小平理论为指导，认真贯彻十五届三中全会和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，始终以提高农垦经济增长质量和效益为中心，突出“三项工作重点”，力争实现“两个突破”着力抓好“一文一会”两件大事，切实加强“一个建设”，努力使农垦工作水平上一个新台阶。具体来说： （一）突出深化农垦改革，加强政策协调，加强基础性建设等三项工作重点，推动农垦经济发展。 在深化改革方面，重点是认真贯彻陈耀邦部长在全国农业工作会议上的讲话精神，抓好两个方面：一是继续深化农垦经济体制改革。结合今年省级机构改革，加强指导，加大推进垦区管理体制改革的力度。二是加强对企业经营机制转换的指导。农业上，在大力推进“四到户、两自理”的同时，坚定不移地贯彻落实十五届三中全会土地承包期再延长30年不变的政策，稳定完善土地承包关系。二、三产业企业改革上，按照中央“抓大放小”的方针，在集中精力抓好一批经济效益好、有名牌产品和有一定市场占有率的大中型骨干企业，以及在农业产业化中起核心作用的龙头企业，在公司制改造的基础上发展一批大型专业化企业集团的同时，对大量的场办小企业，以产权制度改革为突破口，采取股份制、股份合作制、产权出售、兼并、租赁承包经营等形式，加大“放小”的力度。 在加强政策研究和对外协调方面，一是加强对建立农垦企业社会保障体系的研究、协调；二是加强对国有农场土地管理的研究、协调；三是加强对国有农业企业财税政策的研究、协调；努力为农垦经济发展创造良好的政策环境。 在狠抓基础建设方面，一是从农垦实际出发，继续把农业放在农垦经济的首位，加强农业基础设施建设；二是切实按照国家提出的总体建设原则，做好洪涝垦区灾后重建规划指导，把重建规划与垦区“九五”计划和2010年远景规划相衔接；三是引导垦区和企业加强科技、教育、卫生、通讯等社会性基础设施建设，加快农垦小城镇建设，以增强经济发展后劲。 （二）力争在推进农业产业化经营和率先基本实现农业现代化上有突破，充分发挥国有农业的示范带头作用。 一是力争在推进农业产业化经营上有突破，把农垦农业产业化经营提高到一个新水平。 首先要以提高农产品质量为中心，进一步调整优化农业结构。提高农业整体素质和综合效益。其次，充分发挥农垦农工商综合经营的优势，以发展农产品精深加工业和流通为重点，延长农业产业化链条。准备在前几年工作的基础上，进一步修改农垦农业产业化发展规划，确定农垦农业产业化的重点，在系统范围内选择一批发展较好的典型，设立示范项目，交流经验，示范推广。同时对一些具有市场生命力的龙头企业，进行重点支持。 二是力争在推进农业现代化上有突破，在全国率先基本实现农业现代化。目前，农垦农业现代化程度无论是从装备水平、科技应用水平还是管理水平都是走在全国的前列。江苏、北京、上海、黑龙江等部分垦区都已提出用若干年时间在本省（市）率先基本实现农业现代化。因此，我局准备在认真研究各地实现农业现代化方案的基础上，研究制定农垦系统实现农业现代化的目标、措施和实施方案，并选择若干垦区（或农场），进行农业现代化试点，建立示范工程，以推进全系统农业现代化进程，为全国农业现代化起示范带头作用。 （三）集中力量，抓好两件大事。一是根据十五届三中全会和今年中央农村工作会议、全国农业工作会议的精神，认真做好《关于加快农垦改革与发展报告》的修改，准备好向国务院领导和中央农村工作领导小组的汇报提纲，争取文件的早日批转。二是认真做好以部名义召开的全国农垦改革工作会议的准备工作。在广泛调查、研究的基础上，总结各地改革的成功经验，研究提出推进农垦深化改革的具体措施，进行全面部署。 （四）以“三讲”为中心，加强机关自身建设。通过加强学习，全面提高干部队伍素质，切实转变工作方式和机关作风。“集中精力抓大事，集中资金保重点”，搞好对垦区的服务；以信息网络建设为重点，加强局机关基础建设，提高科学决策水平。同时，坚持“两手抓”，继续加强精神文明建设。
