区域经济发展不平衡，是我国经济发展中的一个突出矛盾。缩小东部与中西部地区乡镇企业发展的差距，促进区域经济共同发展，是我国经济发展的重大战略， 也是经济结构调整的一项重要内容。 本文根据1998年度全国乡镇企业财务决算及统计年报汇总资料，就东部与中西部地区乡镇企业发展情况及影响因素作简要对比分析，并就缩小东部与中西部乡镇企业发展差距提出建议。 一、东中西部乡镇企业发展情况 1998年，全国乡镇企业在宏观环境极其严峻的情况下，通过改革调整，转换机制，加强管理，继续保持了良好的发展态势。分地区看，东部乡镇企业逐渐走出发展低谷，中西部乡镇企业则从高位增长，步入低速运行，呈现出东部乡镇企业在调整中快速发展，中西部乡镇企业在低速发展中步入调整的新特点。东中西部乡镇企业主要经济指标完成情况如下（见表1）。 表1 全国及东部、中部、西部乡镇企业主要经济指标情况表 单位：亿元 全 国东 部 中 部西 部 指标名称 1998年 增长% 1998年 增长% 1998年 增长% 1998年 增长% 增加值22186 17.30 12937 23.91 7489 9.99 17605.75 营业收入 89351 17.80 51669 23.18 28795 8.51 8887 20.61 净利润 46359.60 2455 12.61 1598 5.17 5829.92 实交税金 15837.30998 11.77432 0.08 1531.52 出口产品 68542.50 61913.49539 -4.84 124 -10.17 交货值 从表1可以看出： （一）1998年东部乡镇企业（以下称东部）完成增加值12937 亿元，增长23.91%，增幅比中部乡镇企业（以下称中部）高13.92个百分点，比西部乡镇企业（以下称西部）高18.16个百分点。 在全国乡镇企业增加值的增长中，东部贡献13个百分点，中部贡献3.6个百分点， 西部贡献0.7个百分点。 （二）1998年东部实现营业收入51669亿元，增长23.18%，增幅比中部高14.67个百分点，比西部高2.57个百分点；实现净利润2455 亿元，增长12.61%，增幅比中部高7.44个百分点，比西部高2.69 个百分点。在全国乡镇企业营业收入的增长中，东部贡献12.8个百分点，中部贡献3个百分点，西部贡献2个百分点；在全国乡镇企业净利润的增长中，东部贡献6.5个百分点，中部贡献1.8个百分点，西部贡献1.3 个百分点。 （三）1998年东部实缴国家税金998亿元，增长11.77%，增幅比中部高11.69个百分点，比西部高10.25个百分点。在全国乡镇企业实交税金的增长中，东部贡献份额超过7个百分点。也就是说， 全国乡镇企业上缴国家税收当年净增的部分基本上是靠东部贡献的。 （四）1998年东部完成出口产品交货值6191亿元，增长3.49%，增幅比中部高8.33个百分点，比西部高13.66个百分点。 东部出口的增长不仅弥补了中西部出口下降的缺口，而且拉动全国乡镇企业出口增长2.5个百分点。 综上分析，东部乡镇企业的快速发展，不仅拉动了全国乡镇企业较快增长，而且进一步扩大了与中西部的差距，各项主要经济指标在全国乡镇企业中的比重明显上升（见表2）。 表2 东部、中部、西部乡镇企业主要经济指标比重表 单位：% 东 部 中 部 西 部 指标名称 1998年 1997年 1998年 1997年 1998年 1997年 增加值58.355.233.736.0 8.0 8.8 营业收入 57.855.332.235.010.0 9.7 净利润53.051.634.435.912.612.5 实交税金 63.060.527.329.2 9.710.3 出口产口 90.089.0 8.0 9.0 2.0 2.0 交货值 二、东中西部乡镇企业发展主要影响因素分析 1998年，东部乡镇企业发展快于中西部的因素很多，究其深层次的因素，主要有： （一）东部乡镇企业改革快于中西部。1998年，是全国乡镇企业尤其是东部乡镇企业改革力度较大并取得显著成效的一年。 一是东部股份制企业增多。据统计，截至1998年底东部有股份制（含股份合作制，下同）企业96396家，比上年增加4699家，增长5.12 %，占全国该类企业的51%；中部股份制企业有84894家， 比上年少7834家，占全国该类企业的44%；西部有股份制企业8541家，比上年少634家，占全国该类企业的5%。东部股份制企业数量明显多于中西部。 二是东部投资主体趋向多元。1998年东部乡镇集体企业实收资本比上年增长6.7%，其中非集体资本增长20%， 非集体资本所占比重亦由上年的43%上升到49%，上升的幅度超过中西部3个百分点（见表3）。 表3 东部、中部、西部乡镇集体企业实收资本结构对比表 单位：%
