在党中央、国务院的领导下，1998年全国乡镇企业认真贯彻党的十五届三中全会和江总书记“4.21”讲话精神，加快改革步伐，努力克服亚洲金融危机和特大洪涝灾害造成的重重困难，继续保持了稳步发展的势头。经济总量稳定增长，质量效益同步提高，企业改革稳步推进，整体素质有所增强，结构布局不断优化，为农村经济和整个国民经济的发展做出了重要的贡献。 一、基本情况 （一）经济总量持续增长，速度与效益基本同步。全年乡镇企业完成国内生产总值22186亿元，比上年增长17.3%，高于全国9.5个百分点；占全国国内生产总值的27.9%，比上年提高0.2个百分点； 占全国农村社会增加值的60.8%，比上年提高3.3个百分点。 其中：第一产业增加值346亿元，第二产业增加值17311亿元，第三产业增加值4529亿元。一、二、三产业所占比重由1997年的2.1%、84.7%和13.2%变化为1.6%、78%和20.4%。全年乡镇企业劳动生产率17698元／人， 比上年提高了11.4%。 1998年，全国乡镇企业固定资产原值21567亿元，增长11%； 乡镇企业当年实现营业收入89351亿元， 实交税金1583 亿元， 实现净利润4635亿元，分别比上年增长17.8%、7.3%和9.6%。 乡镇企业的规模进一步扩大。1998年，全国乡镇企业共有2004万个，比上年下降4.55%；年末职工人数12537万人，比上年减少513万人，降低4%；乡镇企业职工人数占农村劳动力的比重为27%，比上年下降0.7个百分点。 （二）结构调整力度加大，企业整体素质进一步提高。1998年，乡镇企业中集体企业完成增加值9971亿元，比上年增长8.8%； 占全部乡镇企业的44.9%，比上年下降3.6个百分点；集体企业拥有总资产26317亿元，固定资产原值13443亿元，分别比上年增长3.9%和7.2%； 实现营业收入38284亿元，实交税金866亿元，实现净利润1698亿元，分别比上年增长0.9%、0.81%和-2.1%。1998年集体企业有106.5万个，比上年减少22万个，下降17.4%；在结构调整中，当年关停的集体企业就达4.2万个。1998年，在集体企业工作的职工4829万人， 比上年又减少了498万个，下降9.3%， 其中因当年关停集体工业而减少的职工就达116万人。 （三）个体私营企业发展迅猛，经济运行质量较好。1998年，个体私营企业完成增加值12215亿元，比上年增长25.2%， 高于全部乡镇企业7.9个百分点，高于集体企业16.4个百分点。其中8人及8 人以上的私营企业完成增加值4843亿元，个体企业完成增加值7372亿元，分别占乡镇企业的21.8%和33.2%。个体私营企业实现营业收入51067亿元， 实交税金717亿元，实现净利润2938亿元，分别比上年增长11.6%、7.5%和12%，分别高于集体企业10.7个、6.7个和14个百分点。1998年， 个体私营企业共计1897万个，职工7707万人，其中私营企业222万个， 职工2620万人；个体企业1675万个，职工5088万人。 （四）发展乡镇企业先进地区不断涌现，上规模的企业（集团）继续增多。1998年，乡镇企业营业收入过10亿元的县1477个，比上年增加361个；过5亿元的乡4070个，比上年增加1159个；过1亿元的村7208 个，比上年增加1866个；销售收入超过5000万元的上规模企业共有8726家，其中过1亿元的上规模企业3209个，比上年增加202个；当年组建企业集团6956个，比上年增加549个。 乡镇企业发展中存在的主要问题是，竞争能力减弱，外贸出口形势严峻，亏损面扩大，经济效益下滑，结构性矛盾突出，吸纳农村富余劳动力的能力减弱等。 二、工业和建筑业 1998年，全国乡镇企业通过对一些企业和行业进行调整，建立各类工业小区，组建上规模的企业集团，关掉一批污染严重和布局不合理的小煤矿等，扶持了一批农业产业化龙头企业。 （一）工业生产稳定增长。全年乡镇企业工业增加值15530亿元， 比上年增长16.9%，高于全国工业8个百分点，占全国工业增加值的46.3%，比上年下降1个百分点。其中：集体工业增加值8104亿元， 比上年增长8.9%；个体私营工业增加值7426亿元，比上年增长27.1 %。 1998年，乡镇集体工业企业70.5万个，人数3543万人；个体私营工业企业591万个，人数3791万人。 （二）工业结构更趋合理。集体工业中，按轻重工业分类，轻工业完成增加值4353亿元，重工业完成增加值3751亿元，轻重工业增加值之比由上年的53.3∶46.7改为53.7∶46.3，显现出乡镇工业发展逐步由粗放型向集约型转变的趋势。 轻工业中以农副产品为原料的企业增加值2211亿元，以非农产品为原料的企业增加值2142亿元； 重工业中的采掘工业、原料工业和加工工业的增加值分别为576亿元、748亿元和2427亿元。 （三）产品销售有所好转。 全年集体工业累计实现销售总额33638亿元，产销率为94.6%，比上年提高0.2个百分点；轻、 重工业的产销率分别为94.7%和94.5%。这说明乡镇企业适应市场需求变化的能力有所增强，开拓国内外市场的力度不断加大，产品更新换代取得新进展。 （四）建筑业下滑趋势有所减缓。1998年乡镇建筑企业完成增加值1781亿元，占全国建筑业增加值的31.8%， 其中集体企业完成增加值825亿元。建筑企业个数82万个，职工人数1634万人，其中进城施工企业人数768万人，比上年增加52万人，施工产值3364亿元， 比上年增长13.5%。
