今年以来，我市乡镇企业认真贯彻落实党的十五大精神和江泽民总书记“4.12”重要讲话精神，坚定不移地把加大乡镇企业投资力度作为全市乡镇企业发展的战略重点。按着以市场为导向，以深化改革为动力，以扩大经济总量、增强企业后劲为目标，大力实施“抓领导、抓关键、抓落实”三抓工作方针，突出重点，分类指导，真抓实干，全市乡镇企业发展出现了比投入、看发展的大好局面。截止去年九月底，全市乡镇企业完成固定资产投入2.8亿元，比前年同期增长35%，新上项目966个，其中投入1000万元以上项目2个，500万元以上项目7个，有9个项目被列为石家庄市乡镇企业重点项目，预计新增产值7亿元。 领导重视是加大乡镇企业投入的保证 没有投入，就没有产出，没有大投入，就没有乡镇企业大发展。去年以来，市委、市政府审时度势，统一思想，紧紧抓住国家投资政策调整有利时机，结合当地发展实际，切实加大了对乡镇企业投入的领导力度。一是健全组织，加强指导。市委、市政府明确八名市级领导，其中五名市委常委和十二名有关部门一把手组成市乡镇企业指挥部，乡镇、村也都成立了相应组织，对乡镇企业发展实行统一领导。同时，为确保投入工作顺利开展，还成立了人才开发、金融协调、项目工作专项领导小组。指挥部和专项领导小组成员，实行严格的工作责任制。为了给乡镇、村一把手加压力、添动力、排干扰，半月召开一次现场观摩、调度、办公会，推行典型经验，鼓励先进，鞭策后进。各级领导坚持深入基层，为乡镇企业发展排忧解难，亲自跑项目，找资金，引人才，搞联合，四处奔走，谋求发展。如城关镇主要领导三下天津，与天津印染厂联合建立河北裕丰纺织印染有限公司，天津出设备、技术和技术骨干，本地出场地、劳力，年产值可达1.3亿元。 东宿办事处主要领导每周用三个工作日深入企业，现场指导，协调服务，处理解决乡镇企业发展中遇到的具体问题。二是宣传鼓动，大造声势。市宣传媒体积极为乡镇企业大投入，大发展宣传鼓动大造声势，市电视台在本市新闻节目开辟了“乡镇企业大舞台”栏目，对投入多、发展快、效益好的乡镇及企业大力宣传，同时还设置了“乡镇企业擂台赛”专栏，定期公布各乡镇完成项目及资金投入情况，先进乡镇一把手上电视台介绍经验，最后一名乡镇一把手上电视台说原因、讲教训。这个栏目开播后全市反映强烈，极大地调动了各乡镇大上投入，你追我赶的工作积极性。三是搞好协调形成合力。有关行政职能部门及金融部门转变职能，强化服务，实行信息、人才、技术、资金、政策全方位服务。市信用联社，主动深入企业，实行银企合作，上半年放临时贷款3.5亿元， 为乡镇企业资金投入作出了较大贡献。市乡镇企业局对项目建设情况明、底数清，对上当好参谋。对下热情服务。市计划、电力、土地局联合为投资1600万元的东卓宿皮革服装城项目牵头协调，不到一个月时间办完立项，论证、审批手续深受企业好评。另外，市委、市政府还下大力整治“三乱”，严格收费纪律，做出了除工商、税务部门暂停一切部门收费的决定，对乡镇企业投入和发展创造了良好的空间。 二、政策引导是加大乡镇企业投入的关键 在用足、用活、用好发展乡镇企业一系列政策的同时，还针对晋州乡镇企业发展情况，以“三个有利于”为标准，从实际出发，大胆试、大胆闯，对乡镇企业项目建设资金投入实行政策倾斜，给予重点扶持：一是在今年出台的晋发〔1998〕3号文件，即：中共晋州市委、 晋州市人民政府《关于乡镇企业工作考核办法》中规定乡镇企业固定资产投入所占比重占总分的40%。二是为鼓励乡镇企业抓投入、促发展，明确规定固定资产投资方向调节税，享受与国有企业同样的优惠税率，筹建初期资金确有困难的可缓征缓缴；对固定资产投入50万元以上的企业从开业之日起免征所得税一年；对前景好、对地方经济发展有较大作用的项目投产后实行定期定额征税办法；对开办技术转让和农副产品加工项目降低所得税征收税率。三是占用土地、办理执照、工商税费给予优惠照顾。对于政策性强，在项目建设中特别敏感的问题，我们坚持从实际出发，只要有利于乡镇企业发展，需要什么政策，就给予什么政策，实行一厂一策、一事一策，保护大上项目的积极性。促进乡镇企业快速发展。 三、真抓实干是加大乡镇企业投入的根本 今年以来，我市乡镇企业通过抓投入促发展，保持了快速发展的良好势头。全市已形成“全党动员抓经济，全民争相上项目”的良好氛围。1、千方百计抓项目。今年以来，我们较好地组织参加了5.18 省招商会和北京29所高等院校项目信息发布会，分别与中科院和石家庄联合召开了项目洽谈会，城乡一体化联谊会，为与国内外广泛联络，投资10万元与世界信息网络联网，到目前项目签约达72项，全市新上合资项目5 个，其中3个是乡镇企业。2、拓宽渠道抓资金。今年为完成新、扩、改项目投入资金3亿元的总体目标，我们坚持多渠道融资、筹资， 以解决资金不足的状况。首先是眼睛向上，争取计划内项目资金，抓住国家投入2000亿启动资金的机遇，各级各部门特别是金融财政部门，认真筛选项目，积极主动跑部进厅，争取资金。其次，是眼睛向下，筹集资金。一方面，通过股份合作，带资入厂，另一方面，动员致富大户上项目办厂，筹集社会闲置资金。第三是眼睛向外，吸引资金。一方面以良好的投资环境和资源优势引进项目和资金，与国营企业联合，兴办与国营企业配套的外协加工项目，借助对方优势发展自己；另一方面，抓住外商和东南沿海发达地区投资热点逐步向内陆延伸的特点，积极宣传我市资源优势和“三沿”，依傍京、津、石的地理优势吸引投资，走合作开发共同受益道路。第四是眼睛向内，把握资金。一方面搞活老企业活化闲置资产，另一方面处理好分配积累的关系，改善企业税后利润分配，压缩消费资金，扩大生产比例。同时，进一步强化销售，加快资金周转，提高资金使用效率。3、突出重点抓骨干。今年上半年， 我们对被列为石市重点项目的9家企业作为项目建设的重中之重，采取有效措施， 确保如期建成，晋州市阀门厂是我市阀门水暖管件行业中的一家较大企业，投入1100万元新上5个车间的扩建工程已经投产，运行良好。 为降低产品成本，增强市场竞争能力。拟定三年内投入1500万元将现有设备全部更新换代，采用自动化程度较高的先进设备，可减员1000人，用来开发新产品，发展新项目，力争本世纪末把晋州建成全国有名的阀门生产基地，销售中心、技术研制中心。通达印染厂是一家私营企业，今年上半年与香港雅万安纺织有限公司合资开办石家庄万达印染有限公司，外商占30%股份，固定资产800万元，年产量达1600万米，创产值6000万元， 利税600万元，创汇600万美元。
