当前我们正处于认真贯彻落实党的十五届三中全会精神和世纪之交的门槛上，乡镇企业及其协会组织正面临着一系列重大的转折、变化，任务艰巨，责任重大。对协会来说，如何“审时度势、抓住机遇、发挥特长、有所作为”，这既是一种责任，也是一种荣幸。总之，就协会工作而言，既要回头看，更要朝前看；既要看难度，更要看前途。协会工作必竟很有个性和魅力，颇有前途，大有作为。 1 不偏不离，努力寻找协会工作的“结合点”。不偏不离， 就是协会工作既要按照中央有关乡镇企业的方针、路线、要求去办，又要确实站在乡镇企业的角度、立场上去创造性地贯彻落实中央的精神。改革开放二十年来，我们的党越来越成熟，正在走上一条以法治国的轨道。乡镇企业协会工作应当在大局方针上同党中央保持高度一致，在法律的范围内开展工作。但协会作为一个民间社团组织一社会的中介机构，应当在社会主义市场经济的作用中进行科学的定位。要保持和发扬自己相对的独立性、独特性，要一切按协会理事会的章程办事，要紧紧联系乡镇企业（企业家）共同的利益、愿望，别开生面、卓有成效地反映和表达企业的心声。目前由乡镇企业主管部门牵头组织起来的乡镇企业协会，显然只能是一种必要的、过渡性形式。处于这种状态下，在协会工作的实际操作中，既要防止把协会办成一种游离性、凌架性的所谓“独立组织”，也要防止把协会变成“第二行政”。纵观当前形势，我们国家的经济格局正发生着重大的历史性变化。这种多元经济结构和国家管理经济方式的重大转变，给本来先天不足和准备不足的乡镇企业带来了一系列考验。当前企业最棘手而现实的问题是钱从哪里来？货到哪里去？企业有自己的理性和观念，他们极需要提供解决问题的条件和办法。他们需要人与人的思想交流，以至于倾吐和泄泻。在这方面，协会工作者比其他任何人，任何组织更有有利条件去接近企业，帮助他们。总之，协会工作者能经常同企业家勾通，同他们互相说说实在话、讲讲心里话、并努力帮助他们解决一些现实的问题。这也许是“困难育友谊，患难见知己”这就是乡镇企业协会工作的结合点，也应当是新形势下协会工作者应该体现的人格魅力和水平。 2 不卑不亢，理直气壮地启动协会工作的“兴奋点”。 协会工作的兴奋点，应当同企业的兴奋点一脉相承，围绕中央精神，紧贴企业实际去实实在在地帮他们解决1～2个问题，这既是兴奋点的本质内涵要求，也是兴奋点的客观外部表现。寻找和启动这个兴奋点，是协会工作的优势和责任。协会工作“群众性、广泛性”的特点，决定了协会工作者可以按照“协会章程”和“三个有利于”的标准，去不分行业，不分所有制性质，不分规模，不分地区地把广大企业吸引到协会组织中来。协会工作“自主性、灵活性”的特点决定了协会可以随时有效地开展各种适应大多数会员要求的许多有益活动。协会工作“幅射性、影响性”的特点又决定协会可开展许多有益有效的活动去勾通、联系方方面面的社会力量，去影响甚至震撼各个层次的群众、领导的心。 偏面强调协会工作同行政工作的共同性、一致性，而弱化以至于模糊协会工作同行政工作应有的区别性、差异性，这是非常有害的。协会工作同行政工作有以下几个区别：（1 ）行政工作是代表政府行使职能；协会工作代表的是企业，主要为企业服务。（2 ）行政是依法管理为主；协会工作主要以情动人、以事帮人，主要看企业家的需要办事。（3）行政工作方法主要是检查、评比，行政推动为主； 协会工作是以活动为主，协商为主。（4）行政工作是发命令，提要求， 以统一集中为主；协会是自愿、自觉、互助、勾通、达成共识，以“约定成俗、共同遵守”为主。（5）行政对企业关心是以政策、政治上、客观上指导、 引导为主；协会是以帮助克服会员个体的困难或解决问题为主。（6 ）行政掌握企业情况是以数字为主，而协会掌握企业情况是以“数脉”为主（指企业实在的心理、物理行为）。（7 ）行政是由上而下分层次开展工作；协会是全方位、立体化、一体化开展工作。 因此，充分发扬民主，是协会工作同行政工作的根本区别。我们讲充分利用和挖掘协会工作的这些个性和特点，并不是要同行政“分道扬镳”，而从本质上看是在市场经济条件下，企业自主经营活动的内在必然要求，也是对政府管理企业方式转变的一种创造和有益补充。从目的看，他们是“异曲同工”“殊途同归”。1998年以来，乡镇企业协会根据自身特点，在桥梁纽带作用、联系勾通作用、交流提高作用、维权保护作用、关心帮助作用等五个方面，开展了许多有益的活动，并取得了一定的效果。 3 不虚不空，紧紧抓住服务内涵的“落脚点”。 讲服务必须坚持两条基本原则。（1）首先要迎合企业（企业家）的需要， 以他们欢迎不欢迎、赞成不赞成为前提；（2）要切实帮助企业解决1～2 个客观存在的实际问题。即以他们满意不满意为前提。这就叫“急人所需，帮人所难”。如果以国外“马斯洛层次需要论”来分析当前企业家客观存在的多种需要，大致有以下几种需要，（1）物质性需要。即资金、 项目、市场、技术、装备、人才、信息、政策等方面的支持。（2 ）功能性需要。即为他们办事、成事提供某种方便、帮助，使他们少走弯路，提高工作效率。（3）荣誉、地位性需要。他们的社会地位、 政治荣誉，需要社会给予认同和崇尚。（4）提高性需要。 在当前复杂多变的形势下他们需要新思想、观念、知识、思路、办法。（5）情感性需要。 在当前日益复杂的社会、经济、人文环境中，企业家有许多属于自身的，甚至是难以明状的困难和“苦衷”。他们在家庭生活、社会生活，许多方面比常人曲折、复杂得多。需要理解、支持和帮助，有时甚至需要有个倾吐的对象和场合。（6）解决后顾之忧的需要。 企业家也是凡人，他们在子女就学、就业（接班），自己包括亲属身心健康等方面需要关心和帮助，甚至需要照顾。企业家的这些需要是现实的，不能被看作是他们对社会的一种苛求。人们应该理解和帮助他们。另外，当前社会生活中出现的（1）需要成立行业分会调节经济活动的问题；（2）老一代企业家（或退下来的企业家）需要继续关心的问题；（3 ）下一代（新一代）企业家接班、继承的问题；（4 ）对于有过错的企业家继续关心、帮助、教育等问题都需要乡镇企业协会去进行积极的思考和有益的探索。
