当今时代，经济的发展水平不再取决于劳动力数量和工业设备、原材料的占有程度，而是取决于高科技产业经济发展程度，知识经济逐步取代工业经济，世界经济将走向经济知识化、理念化、科学化的崭新时代。可以说知识的巨人使世界更丰富、更精彩。以美国网景公司为例，其开发网络导航系统等高技术产业，依靠高智力人才研究软件技术，仅仅6年时间就跻身世界企业500强。我国四通、北大方正等科技先导性企业集团的崛起，也充分展示了知识经济发展的速度、质量和魅力。 面临充满机遇、矛盾和挑战的新经济时期，作为国民经济重要支柱的我国乡镇企业在其发展过程中仍存在许多问题，以下就其发展状况以及新的战略措施进行综合分析。 一、乡镇企业发展状况及存在问题 （一）发展速度减缓 1993年以前全国乡镇企业产值一直呈高速增长趋势，1994年开始每年增幅回落，发展速度放慢，1997年达到最低点。（增幅如表所示）同时出口创汇也出现增幅减缓，1997年出口创汇增长率降至20%。增幅下降的主要原因：其一是受东南亚金融风暴及全球性金融危机的影响；其二国际间市场竞争的加剧使市场占有份额减少。 年度 91年 92年 93年 94年 95年 96年 97年 增长率(%)22.4 52.3 65.1 3533.62118 （二）国内市场产品销售趋软 这种销售趋软原因有三个方面：一是1997年—1998年的国有经济以及乡镇企业正处在转轨变型阶段，使乡镇企业在产品开发、更新、竞争、销售等方面力量削弱；二是大量国有企业职工下岗造成城市居民的购买力下降；三是随着企业实行股份制及合资，整个国内市场份额中的较大部分被这些企业的产品所拥有。此外国内基本建设投资项目减少及房地产业的消沉也是销售趋软的重要原因。 （三）投资总量不会有较大增加 现今大部分企业生产能力过剩、产品积压，使得乡镇企业得不到明显效益回报，投资者不敢轻易投资新项目。此外，国家实施银行商业化政策的举措使专业银行贷款停放或额度减少，再加上世界经济的动荡，也降低了外商来华投资的热度。 （四）乡镇企业原有机制不规范 在市场机制日渐完善的今天，乡镇企业运用原有的不规范的运作机制和价格因素来提高自身竞争力的思路已愈见其弊端，乡镇企业必须改变旧机制，发展新机制，以提高自身在国内外市场的竞争实力和地位。 （五）乡镇企业与国有企业同构现象严重 即乡镇企业的产品产业结构与国有大中型企业产业结构分布相似，90年代以来，各行业的同构性达到了0.85以上，这种同构现象造成资源严重浪费、产品过剩积压，从而导致市场竞争激烈。要想摆脱这种困境，必须引进高新技术和人才，以提高企业素质和竞争力。 （六）多数中小企业综合素质低、管理混乱 乡镇企业发展之初解决了农村闲置劳动力务工问题，但大部分就业者素质较低，职工岗位培训意识淡薄，措施不力。另外，企业中的中、高层管理者整体管理观念及能力也不如国有企业管理者，企业规划、组织、决策和经营能力偏低。 二、促进乡镇企业知识经济化的战略措施 （一）投入发展战略 我国乡镇企业的投入，无论从量还是从范围上看都有相当规模，如何在继续保持一定投入水平的基础上，合理调整投资结构，将乡镇企业经营思路从粗放式扩张转变为以科技为主的集约化经营，是保证乡镇企业有较多的产业增长点和较高增长速度的关键。目前企业的资金投入更应重视先进生产技术和设备的引入，提高技术改造投入的比重，增强乡镇企业的市场竞争力。这种投入发展战略对沿海发达地区的乡镇企业以及周边地区的乡镇企业尤为重要，这种技术改造投入也就是知识经济化的具体体现。 （二）科技发展战略 科学技术是乡镇企业发展的推动力，多年来科学技术的运用主要通过引进国外技术，兴办三资企业，或聘请科技专家、购买产品专利来形成自己的产品。其结果一方面引进的是别人的技术，永远步入后尘；另一方面生产出的产品相雷同，互相争夺市场，这样既形不成自己产品的优势，更谈不上产品技术创新和领先水平。解决问题的出路在于建立自己的科技队伍，拥有自己的专利和技术。如上海嘉士德——华海集团创业十年，坚持科技研究和生产结合，已形成自己科技队伍，成为成功运用科技发展战略的民营企业范例。此外春兰集团也注重人才网络的形成，集中优秀科研人员开发先导性产品，不搞拿来主义，逐步形成科技性集团化企业。 （三）规模发展战略 要想形成较大规模经济，增强国际市场的竞争力，乡镇企业必须打破地域、行业、所有制的界限组建大规模、专业化、集团化的企业新群体。这种以市场经济为基础的优化组合使新生企业更具凝聚性和潜力。海尔集团从单纯洗衣机企业已发展成为跨行业、跨区域的新集团，去年海尔集团兼并了合肥黄山电子有限责任公司组建了海尔电子股份有限公司，海尔的品牌和创新的营销理念以及数字化彩电技术，加上黄山电子公司硬件设备及员工队伍，使海尔电视迅速展示了规模效益。 （四）名牌发展战略 名牌产品的多少，是一个国家经济发展水平高低、经济实力大小的重要标志。乡镇企业经过改革发展，其综合实力增强，企业整体素质较以前有所提高，一部分乡镇企业已具备了吸收新技术、发展高新技术的能力及发展名牌产品的实力，有一些乡镇企业已率先创立自己的名牌，走上了国际市场大舞台。实施名牌发展战略以名牌促规模、增效益，也是不断完善企业形象，促进乡镇企业知识经济化的具体战略措施之一。
