迎接知识经济挑战,促进农垦经济发展

作 者:
于彤 

作者简介:
于彤 中国农垦经济研究与技术开发中心主任

原文出处:
中国农垦经济

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业与农场管理
复印期号:1999 年 02 期

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      最近,许多报刊都在讨论关于知识经济的问题。一个不同于工业经济和农业经济的新型经济即将走到我们的面前,许多政府决策部门和专家学者都在为我国如何迎接知识经济的挑战献计献策。什么是知识经济?它对农垦经济到底会产生什么样的影响?本文拟就这些问题进行粗浅的探讨,意在抛砖引玉,引起农垦经济决策和研究部门的注意,以便着眼于长远,跟上时代发展的步伐。

      一、知识经济的内涵和特征

      (一)知识经济的内涵

      自70年代中后期以来,在数字信息技术革命的推动下,世界经济正发生着质的变化。这种经济性质的改变,孕育出一种新型经济形式,美国著名未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中把它称为“后工业经济”。进入80年代,奈斯比特在《大趋势》中把它称为“信息经济”。90年代初,联合国有关研究机构又把它称为“知识经济”,并且明确了这种新型经济的性质。1996年世界经济合作与发展组织在其发表的《1996年科学、技术和产业展望》报告中,全面、系统地阐述了知识经济,并做了比较明确的定义:知识经济是以知识(智力)资源的占有、配置、生产和使用(消费)为最重要因素的经济。知识经济是和农业经济、工业经济相对应的一个概念,用以指当今世界一种新类型的富有生命力的经济。

      具体来讲,知识经济的内涵包括如下三个方面:(1 )以人力资本、无形资产为第一要素进行资源配置。知识经济相对于以土地资源为基础的农业经济和以原材料、能源为基础的工业经济,突出知识积累的重要性,并表明未来社会将是以知识为基础的经济。这决定了知识经济时代必然把人力资本作为资源配置的第一要素。(2 )以高技术产业作为第一产业。知识经济时代的到来是高技术产业发展的结果,走出了工业化—后工业化并初步实现了信息化的发达国家,其计算机、电子和航天等高技术产业的产出和就业的增长是最快的。高技术产业已当之无愧地成为知识经济时代的第一产业。(3 )高技术产品和通过信息产生的知识成为社会消费的主要产品。伴随着经济转型,消费产品也将发生根本性变化,计算机和网络的普及将对人们的工作方式和生活方式产生重大影响。

      知识经济的崛起,对于当今世界经济的稳定发展起着决定性作用。八十年代初至今,发达国家经济增长率虽然不高,但人均GNP 绝对数增长仍然可观,保持了比较稳定的持续发展势头。在研究西方现代经济长期增长的原因时,一些经济学家认为这是以知识为基础的经济的特点。

      (二)知识经济时代的特征

      一些发达国家的经济发展已注入了许多知识经济的成分。目前,许多发达国家国内生产总值的50%以上是以知识为基础的。从发达国家的经验来看,知识经济时代有以下特征:

      1.研究和开发投资向知识产业倾斜。

      发达国家的投资正在流向高技术产业和服务业,特别是投向信息技术领域。1990年,美国对信息业的投资首次超过对其他产业领域的投资。到1996年,美国用于计算机等信息技术和产业的投资已达2060亿美元,比1995年增加了12.5%。知识产业已成为以美国为代表的多数发达国家的最主要经济增长点,并带动了相关产业的改造和升级。

      2.以高科技工业园区为基地实现产学研一体化。

      自80年代以来,发达国家广泛兴建高科技工业园区,至今全世界已有900个比较规范的科技工业园区,从业人数达数百万。 科技工业园区集产学研于一体,实行产业化经营,是知识经济时代经济发展的基本模式。如美国硅谷已成为科技工业园区的成功典范。据统计,硅谷自1992年以来创造了20万个就业机会。硅谷的企业市值1997年已超过4500亿美元。硅谷已成为美国经济新的发动机。我国台湾省也有自己的“硅谷”—著名的新竹科技园区,它是台湾高科技产业的聚集区,带动着台湾经济结构升级。

      3.终生教育成为开发人力资源的重要途径。

      发达国家不仅将教育视为“立国之本”,且非常重视终生教育。终生教育,又称连续教育、推广教育,它是自本世纪60年代起在国际上出现的一种教育思潮。持这种观点的专家学者认为,随着知识更新的周期越来越短,受教育的终身性已经成为现代教育的基本特征之一。那种“一次性”的学校教育,把人生分成学习和工作两个阶段的观念和做法,已经不适应现代生产、科技进步和社会发展的要求。“年轻学习,终生受益”的时代已经过去,不断学习成为人类生存和发展的基本前提,接受教育的方式也日趋多样化。美国总统克林顿在1997年的公开演讲中一再谈到“知识经济”。他说:“我们迈向21世纪的知识经济,需要一种新的经济战略,而实现教育领先将比以往任何时候都更为重要。”“终生教育是知识经济的成功之本。”目前,美国每年接受终生教育的科技人员约占全国科技人员总数的15%,科技人员人均教育费用每年超过3000美元。法国、日本等发达国家也非常重视终生教育。

      4.创造更多的就业机会。

      由于高新技术的不断涌现,新型产业群如电脑、通信、航空、航天等产业迅速崛起,同时也带动与其相关的服务性产业蓬勃发展,这将为社会提供更多新的就业机会,为实现较充分就业作出了巨大贡献。美国率先步入知识经济社会的大门,较好地解决了失业问题。美国的失业率已从1992年的7.4%下降到目前的4.8%,为24年来的最低水平。其中主要原因之一就是新型产业的增多和相关服务业的兴起,创造了新的就业岗位。

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