加快南京郊县农村工业化发展的思考

作 者:

作者简介:
刘志彪 南京大学国际商学院副院长 教授 博导 南京 210093 王建优 南京大学国际商学院讲师 南京 210093

原文出处:
南京社会科学

内容提要:

本文通过对南京四郊五县农村工业化发展的现状考察和分析后认为:目前,南京四郊五县的经济在全市的经济总量中已成为举足轻重的力量,并奠定了农村工业化的基础;但提高农村人均收入水平和解决农村剩余劳动力的出路,依然是各级政府面临的两大最主要的难题。解决这两大难题的根本途径依赖于农村工业化的进一步推进。为此,本文从乡镇企业改制、技术创新、大中小企业协作、乡镇企业与农业产业化及现代化发展相互协调、区域比较优势与产业布局、工业聚集效应与小城镇发展以及市郊产业带形成与城镇柔性化发展等视角,提出了加快南京四郊五县农村工业化发展的思路和对策。为确保上述思路和对策能在实践中有效地贯彻和实施,本文建议政府有关部门应从农村基础设施建设、改革乡镇机构、人才培训、金融财税和科技信息等多个方面给予必要的政策扶持和帮助。


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业与农场管理
复印期号:1999 年 02 期

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      一、现状与分析(注:本文所有统计数据均取自于1985—1998年《南京社会经济统计年鉴》)

      (一)国民生产总值的贡献。据统计,从1994—1997的3年间, 南京四郊五县的国内生产总值占全市国内生产总值的比例由28.94 %上升到31.57%。但四郊五县的经济实力却有显著的差异, 其中江宁县为最强。

      表一:1997年四郊五县国内生产总值分别占全市国内生产总值的比例(%)

      合计 四郊 浦口

      大厂 栖霞

      雨花

      五县

      江宁江浦

      31.577.17 1.42

      0.70 2.44

      2.60

      24.40 10.04 2.40

      六合 溧水 高淳

      4.27 4.10 3.59

      表一显示,1997年江宁国内生产总值约占四郊五县的1/3,占全市的1/10,其余前三位依次是六合、溧水和高淳。

      (二)农村劳动力资源及就业结构的变化。

      表二:农村劳动力资源及就业结构变动表

      计量单位:万人

       年末劳 从业人员及结构 非从业人员

      时间 动力总 一产 二产 三产A B

      数

      (%)

      (%)

      (%)

      1985 121.76 77.78 66.1 33.66 28.6 6.28 5.34.04

      1995 181.85 76.94 57.7 40.53 30.4 15.98 11.9 0.28 48.12

      1997 190.91 75.05 55.7 41.07 30.5 18.73 13.8 4.03 44.64

      注:A是指16岁以上的在校学生,B是指家务劳动者。

      表二显示,1985—1997年,农村净增劳动力总数为69.15万人, 其中二、三产业分别吸纳7.41和12.45万人,净增家务劳动者40.6万人。 值得注意的是,尽管同期从事农业的劳动者在整个从业人员中的份额下降了10.4个百分点,但其绝对值仅下降2.73万人,仍有75.05 万人滞留在农业产业上,占整个从业人员的55.7%。

      (三)农村人均年收入的增长。

      表三:农户人均年收入和来源变动情况计量单位:元/人

      指标 1985 1990 1995 1996 1997

      人均年收入 697.75 11753226.45

      4039 4778

      种植业得到的

      310.52 512 1440.75

      1617 1853

      收入

      (44.50%) (43.57%) (44.65%) (40.03%) (38.78%)

      牧业得到的 114.25 217 435.84556 722

      收入

      (16.37%) (18.47%) (13.51%) (13.77%) (15.11%)

      乡镇企业得到的 77.69 178 625.181016 1123

      收入

      (11.13%) (15.15%) (19.38%) (25.15%) (23.50%)

      注:括号内数值为人均年收入的百分比。

      表三显示,从1985—1997年,农户人均收入增长了5.85倍,其中从种植业、牧业和乡镇企业中得到的人均年收入分别增长了4.97、5.32和13.45倍。这一情况可说明以下几点:(1)按人均年收入衡量,根据钱纳里等人工业化阶段的划分理论,目前处在工业化发展的中期,即处在人均收入560—1120美元的时期;(2)农户人均年收入的增长主要是由乡镇企业和农业的多种经营来支撑的;(3 )传统种植业仍是农民收入的重要来源;(4)进一步提高农民收入, 除了要加快乡镇企业发展外,更要依托现有农业和农产品资源,走农业产业化经营之路,提高农业附加值。

      (四)工业主要经济指标。

      表四:1997年四郊五县工业企业主要经济指标占全市工业企业的比例(%)

      主要 全市总计

      合计

      浦口

      大厂

      栖霞

      雨花江宁

      企业单位3348 65.5

      4.39

      2.39

      6.24

      4.42

      16.3

      数

      (个)

      职工

      1441654

      18.2

      0.98

      1.00

      1.07

      0.77

      4.12

      人数 (人)

      总产值 10748017.3 35.1 1.45

      0.87

      2.71

      3.65

      12.3

       (万元)

      增加值 2575049.4 30.2 1.36

      0.76

      2.30

      3.17

      11.4

       (万元)

      销售 10698353.17 35.5 1.39

      0.83

      2.79

      3.57

      12.5

      产值 (万元)

      销售 10077055.7 30.1 0.89 0.692.29

      3.4411.9

      收入 (万元)

      利税 851272.7

      21.5

      0.65

      0.31

      1.84

      3.10

      10.0

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