科学进行投资决策是乡镇企业健康持续发展的关键。在市场竞争日趋激烈的新形势下,乡镇企业必须坚持以下科学的投资决策原则。 1、因地制宜原则。我国地域广阔,地区之间、乡村之间, 在自然资源条件、生产力发展水平等方面都存在着很大的差异。从自然资源条件方面讲,平原地区应重点发展农副产品加工业;山地丘陵地区除搞好林果畜牧等产品的冷藏加工之外,还应积极发展建筑建材业及采矿业;沿海地区则应积极发展外向型创汇企业。从生产力发展水平方面看,各地应从实际出发,不可盲目模仿攀比,更不能搞“一刀切”。经济发达地区,在进行投资决策时,可按“大、高、新”发展思路上大项目,采用高新技术,抢占国内外大市场。欠发达地区则应先兴办一些投资少、风险小、见效快的劳动密集型生产经营项目,由小到大,逐步增加积累,实现滚动式发展。 2、积极稳妥原则。乡镇企业投资决策既要积极果断, 又要力求稳妥。成功投资者的经验表明,面对竞争日益激烈的变化莫测的国内外大市场,要敢于冒点风险。如果过分小心谨慎,将会一事无成。因此,当对要投资的项目有了六成把握时,就应大胆决策,剩下的那几分风险可以通过细致的工作予以化解;在有了七成把握时,就必须当机立断,否则就会坐失良机;而等到有了十成把握之时,就不要急于决策或干脆放弃决策。因为,当你有了十成把握的时候,多数是别人早已建成投产并抢先占领了市场的项目,步人后尘,则很难得到预期的投资效果。因此,对于看准了投资项目,必须大胆果断地及时决策。如果墨守成规,怕担风险而犹豫不决,固然不会做错什么,但也会失去成功的良机。 当然,积极果断不同于鲁莽行事。决策者除了要有极大的魄力和十足的勇气外,还必须善于深入的细致地进行调查研究,运用科学的方法对所要投资的项目作出准确预测并进行可行性分析论证,通过细致的工作把投资风险减少到最低限度,使投资决策建立在稳妥可靠的基础上。 3、民主集中原则。乡镇企业在进行重大项目的投资决策过程中, 应充分发扬民主,集思广益,尽可能多地征求各方面的意见,包括上级、同级、下级和有关专家、技术管理人员以及广大职工群众的意见,既要听取赞同的意见,也不可忽视不同的意见和反对意见。许多高明的决策者在没有听到不同意见之前,是不会轻易作出重大决策的。因为,不同意见,特别是反对意见的作用重大:其一,反对意见可使决策者头脑更清醒,以查找投资方案中的不足或疏漏之处,使之更加完善;其二,反对意见往往是投资决策方案实施过程中出现差错时的补救措施,重视反对意见,就不致于临渴掘井,措手不及;其三,认真倾听不同意见是决策者用实际行动鼓励大家畅所欲言,广开言路的具体表现。因此,在民主讨论过程中,应让各方面的人充分发表意见,力求选择一个最佳方案。当然,也没有必要为过分追求方案的尽善尽美而长时间地争论不休。因为,任何一个方案都不可能是完美无缺的。主要决策者在认真听取并采纳了各方面有益的意见之后,就应该果断决策,不要因为还有不同意见而优柔寡断,坐失良机。 4、责权一致原则。乡镇企业应按照责权一致的原则, 推行投资决策责任制,即拥有并行使投资决策权力者,同时要承担相应的投资风险和责任。因为,如果有权无责或权大责任小,就会产生权力的滥用,出现不负责任的随意性投资决策;如果有责无权或权小责任大,就会出现拒绝承担责任或消极抵触的情况。所以,在投资决策过程中,必须赋予决策者一定的权力,并使其承担相应的风险和责任。投资决策成功,决策者可以受功领赏,还可获重奖;投资决策失误并造成重大损失时,则必须在弄清原因的基础上,视其责任大小,对当事人予以惩罚,彻底纠正过去那种一走了之,甚至易地升官的现象。 5、方案选优原则。 决策者应按科学的决策程序选择最优的投资方案。所谓最优方案是指在若干个可供选择的方案中,通过反复的权衡比较后选出的最能实现预期目标的投资方案。要选择最优投资方案,首先必须根据所要达到的预期目标,拟定多种(至少两种)可供选择的方案,并对其所需费用和功效以及社会环境条件可能发生的变化,综合考察分析,全面权衡利弊,按照两利取其大,两弊取其小的原则选出一个相对最优方案;然后,再进一步吸取诸方案之长,补所选方案之不足,使所选方案更加完善;在选优过程中,应注意采用现代科学的投资决策方法。 6、效益优先原则。 乡镇企业的投资增长方式必须由粗放型向集约型方向转变,讲求投资效益。为此,一要继续发扬艰苦创业,勤俭持家的优良传统,把有限的资金投入到高效低耗的生产经营项目中去;二要根据自身能力,量力而行,不可贪大求洋,盲目扩大投资规模;三要注意发挥当地资源优势,面向国内外大市场,慎重选择投资项目,力争投资一个成功一个;四要注意保护生态环境,合理开发利用资源,既要获取投资的最佳经济效益,又要力求获取良好的社会效益和生态环境效益,实现社会经济的可持续发展。