江苏乡镇企业起步早、基础好，长期保持了较快地发展势头。在乡镇企业发展中，引进国外智力工作发挥了积极的作用。知识经济进代的到来，要求我们更加重视引进国外智力工作，使之在乡镇企业二次创业中发挥更大的作用。 我省乡镇企业引进国外智力工作的现状和存在问题 引进国外智力工作是指，企业和单位有目的、有计划的从国外聘请有关专家、学者，帮助其解决生产、技术、管理等方面的问题，或者是提供咨询意见。我省乡镇企业历来注重“借脑生财”，在引进国外智力方面，由点到面，由少到多，逐渐深入，企业或请外国技术人员来国内讲学和来厂短期指导，或引进外国专家来企业任职，或选送人员出国深造逐步成为乡镇企业提高装备水平，引进先进技术和管理思想，参与国际市场竞争，促进乡镇企业转变经济增长方式的有效形式。进入九十年代，我省乡镇企业经济实力增强，科技进步步伐中快，不少企业添置了新设备，建立了检测中心，建成微机工作站等，同时，为引进人才创造了良好的工作环境和生活环境，这使乡镇企业的引进国外智力的软、硬环境得到了很大改善。然而，引进国外智务的刚刚起步，大多是企业的自发行为，还存在着一些不尽如人意的地方，一是引进外智需求不足，主要集中在苏南的大中型乡镇企业；二是引进国外智力形式比较单一，大多数是随合资、合作或引进先进设备而出现；三是引进国外智力效果偏低，主要是解决一些具体的技术问题；四是引进外智的硬、软环境有待于进一步改善，相关政策要求配套。 乡镇企业引进国外智智力的条件 在跨世纪的发展中，乡镇企业要在二次创业中再造优势，再创辉煌，必须创造条件，加强引进国外智力工作，充分发挥国外智力在促进乡镇企业加快发展提高中的积极作用。我们认为需要引进国外智力的乡镇企业必须具备或要创造以下条件： 1.企业已具有一定规模，如企业集团和大中型乡镇企业； 2.企业有较先进的机器设备，有较好的工艺水平； 3.企业有一定的技术力量，有一定的新产品开发能力； 4.企业领导有一定的管理能力，企业管理水平较高，企业员工素质较好； 5.已经与外商进行合资或合作的企业； 6.有良好的工作条件和生活设施、并能给予较优厚的薪奉。 乡镇企业引进国外智力的工作的对策措施 随着知识经济时代的到来，人的智务越来越成为创造财富的极大资源，是动态发展取之不尽的递增型资源。为了进一步推动我省乡镇企业的引进国外智力工作，目前应采取如下对策： 1.进一步提高各级领导对乡镇企业引进智力工作的认识，增强引进外智的自觉性和主动性。各级领导应看到引进国外智力是加速乡镇企业与国外先进技术、管理经验的接轨，以便移植嫁接，消化吸收国外先进技术和管理经验，加快在江苏乡镇企业的发展和国际化步伐的重要途径。 2.加强对全省乡镇企业引进外智工作的领导，统筹规划，有组织有计划的进行，在制定计划和规划时，既要充分考虑乡镇企业对国外智力的迫切需要，又要考虑乡镇企业目前面临的各种条件和困难，对需要引进外智的乡镇企业或项目提出具体方案，落实具体的政策措施。 3.积极改善引进外智工作的硬、软环境，以适应乡镇企业引进外智的需要，努力改善交通、通讯等基础设施的的建设，为国外智力人员来去和及时了解国际市场信息，提供便利条件，为外智人员提供必需的科研设备和科研资料，而创造必备条件。省委、省政府要制订一个鼓励国外智力在江苏工作的政策和法规，以利引进外智工作更快的进行。 4.引进外智工作必须具有针对性，引进国内尚无能力，通过引进外智加以解决。在引进外智过程中必须考虑各自的特点，根据企业引智的目的，有选择地引进和吸收。 5.引进国外智力可以采取多种形式，可以采取与外商合资和合作形式引进外智，可以聘请国外专家或技术人员帮助指导设备安装和解决技术难点，并从中加以学习，提高企业自身技术水平。也可以通过积极参加国际技术合作和交流活动，获悉经济技术发展趋势上的信息和当前国际上有关先进技术理论和实践。再可以派员出国学习、培训，用国外的先进科学技术提高乡镇企业技术水平和管理水平。建立若干引进国外智力流动站和吸引出国留学人员回国工作也是引智的形式之一。 6.搞好引智工作的效益评估，乡镇企业和有关部门在外国专家结束工作后，应及时写出评估报告，总结是否真正学到关键技术和实用技术，是否提高了产品的科技含量和质量，以增强引进外智的说服力和吸引力，从而以点带面，更好地把江苏乡镇企业引进外智工作推上一个新台阶。
