珠江三角洲镇域乡镇工业发展及其地方经济影响研究

      根据增长极(growth pole)的理论原理，选择具有广泛前项联系和后项联系的工业部门作为地方经济中的增长极，能够有效地带动区域和城市地方经济的发展。[1-3]西方传统的经济基础理论(the Economic Base Theory)也认为，城市的基本经济部门决定了城市的规模和发展，而且城市基本经济的变化和发展会影响到其它的经济部门，从而带动整个城市经济的增长。[4,5]

      新中国成立以后，国家在各地布局了一大批重点工业项目，希望籍此推动国民经济的恢复和增长，通过这些项目的前后项生产联系，带动所在地区的经济发展，从而缩小全国范围的地区差异。事实证明，这些重点工业项目对国民经济的恢复和增长起到了极其重要的作用，但对带动所在区域的经济发展来讲，成效则小的多，特别是区域的农业和第三产业，并未随着工业的增长而增长，一些地区甚至出现农业的萎缩现象。究其原因，主要是工业项目本身与地方的农业和第三产业缺乏实在的生产联系，工业增长只是通过扩大就业而扩大对农产品和其他服务的需求来作用于地方农业和第三产业，而这种因劳动力再生产对地方经济产生的促进作用是十分有限的。

      改革开放以来，我国乡镇工业发展迅速，在国经济中的作用日益显著。正如著名社会学家费孝通先生所讲，“乡镇工业不是从天上掉下来的，也不是哪一个人计划出来的，它是千万农民在实践中发展出来的。……乡镇工业是从民间发展起来的，只有从民间发展起来，才真正有强大的生命力”[6]。在一些地方，正是这种“在实践中发展出来的”乡镇工业，有效地带动了地方经济的发展，在“不知不觉”中形成了多种经济活动的空间集聚体(spatial agglomeration of various economic activities)。

      本文将以乡镇工业发达的珠江三角洲为研究区域，以区域内乡镇工业发展处于较高水平的北窑镇为实例，来探讨乡镇工业发展对一个镇域的地方经济产生的影响，以及镇级地方多种经济活动空间集聚体的形成。

      1 改革开放以来北窑镇乡镇工业的发展

      改革开放以来，北窑镇乡镇工业发展迅猛，从1978-1994年的16年间，全镇工业收入增长了283.45倍，年均递增率高达42.32%（表1）；工业就业人数增长了2.91倍，年均递增率6.90%。乡镇工业的发展极大地促进了地方经济整体水平的提高，同期全镇三大产业总收入增长了近145倍，年均递增率高达36.54%，在全镇经济增长中，工业占据了相当大的比例（表1）。乡镇工业的发展也促进了地方经济由以农业为主导向以工业为主导的结构的转化。80年代后，全镇三大产业收入中，农业的收入下降到占全镇收入的不足15%，而工业收入则一直占居全镇总收入的80%以上（表1）。从农村劳动力在三次产业的就业分配来看，1988年全镇工业劳动力开始超过劳动力，此后至90年代中期，工业劳动力比例一直占全镇劳动力总数的40%左右，而农业劳动力则逐渐下降到全镇总劳动力的约30%。

      

      资料来源：北窖镇（农村人民公社）基本收益单位收益分配表（1978、1985、1990、1994年）

      注：本表中第一产业包括农业，第二产业包括工业和建筑业，第三产业包括除一、二产业以外的经济部门，其他指上级政府拨款、华侨捐赠等收入。

      2 乡镇工业对地方农业发展的影响

      乡镇工业在本身发展的同时，对地方农业的发展具有积极的带动作用。饲料工业是北窖镇第二大工业行业，其主体是北窖华星饲料工业公司，目前该公司饲料生产能力达60吨／小时，是全国最大的饲料生产企业，生产的饲料品种超过40种，主要是畜禽、水产系列饲料和添加剂预混料。80年代中期北窖镇饲料工业的兴起，有力地促进了全镇与其有生产联系的塘鱼和畜牧两大行业迅速的增长，两个部门的收入分别从1978年占全镇农业总收入的16.03%和2.24%增长到1994年的63.02%和25.87%；渔业和牧业劳动力也从1985年占全镇农业劳动力的3.93%和0.93%增长到1994年的32.33%和17.1%。而同期北窖镇传统的水稻、甘蔗等种植业则显著下降，1994年种植业收入和就业劳动力分别下降到了1978年的74.5%和24.63%；种植业收入占农业总收入由1978年的近60%下降到1994年的1.23%；种植业劳动力占农业总劳动力比例则由99.23%下降到50.23%。

      食品制造业是北窖镇工业第5大行业，其主体是1990年投产的北窖镇兴顺食品发展有限公司，该公司以加工鸡和鱼为主要产品，每年可加工生产、速冻、保鲜出口三鸟、水产品等农副产品1.6万多吨，原材料全部来自本镇。

      可见在北窖镇已形成畜禽、水产饲料生产，畜牧业和水产业生产，以及畜禽、水产品加工的工农业相结合的生产综合体（图1），饲料工业为畜牧业和水产养殖业提供原料，畜牧业和水产养殖业又为畜、禽水产品加工工业提供原材料，从而形成乡镇工业发展带动地方农业发展和转变的局面。

      

      1992年11月，以上述饲料、畜牧、水产、食品加工为主体的北窖镇国家星火计划重点项目获得批准，一批新的项目正在建设和逐步投产，未来这一项目的全面展开将对全镇的农业发展起到更大的促进作用。