近年来，在扩大开放新形势的大力推动下，广西乡镇企业外向型经济取得了较大的成绩。1994年，乡镇出口商品生产企业已达659家，完成出口商品交货额218594万元，比上年增长114%，有4家企业获得了自营进出口权，结束了广西乡镇企业没有自营进出口权的历史，实现了零的突破。广西乡镇企业外向发展的主要特点是：快、宽、多、大。 快，就是发展的速度快。据统计，全区乡镇企业到1994年底止，兴办“三资”企业491家，出口产品交货额的增幅一年上一个台阶。 宽，就是外商投资领域不断拓宽。随着“三资”企业的逐年增多，外商投资的技术含量也逐年提高，深加工、出口创汇型企业及高新技术项目在日益增加，外资涉及电子、化工、建材、机械、食品、饮料、服装、工艺品及第三产业等行业，突破了原来以农副产品加工、劳动密集型项目为主的格局。此外，外商在我区投资区域也不断扩展，由开始主要是桂东、沿海、沿边地市，近年来已延伸到桂西北的贫困地区。 多，就是前来投资的外商逐年增多，过去以港台及东南亚地区的外商为主，目前已有韩国、日本、美国、欧洲、澳大利亚、新西兰等国家和地区的外商涉足我区乡镇企业。项目累计合同总投资87153.1万美元，合同外资额34261.48万美元，外方资金到位9919万美元，占合同外资额的28.95%，其中1994年利用外资2066万美元。 大，就是乡镇企业出口产品的规模越来越大。年出口交货额达500万元以上的企业，由1993年的41家增加到69家；1000万元以上的“出口创汇大户”，由1993年的16家发展到40家，3000万元以上的有8家。 广西乡镇企业的外向型经济，近年来获得了较快的发展，但这只是自己看自己，自己与自己比，如果与先进的省市相比，差距还很大，在全国的排序中，仍处于落后的位置。主要的问题，一是资金短缺，政策不配套，综合投资环境差；二是出口企业的数量少，规模小，水平低，结构不合理，高精尖的项目不多；三是各地发展不平衡，桂东南地区与桂西北地区的差距较大，全区有40个县无出口企业，有55个县无“三资”企业，分别占全区县市、效区总数的48%和70%。要解决这些问题，更快地发展广西乡镇企业的外向型经济，必须采取新的举措，确立新的思路。 一、进一步解放思想，强化开放意识 解放思想，更新观念，是强化开放意识的前提，而开放意识的增强，是正确认识形势，正确认识区情，更快地发展外向型经济的重要保证。今年国家继续实行宏观调控，实行税收和汇率并轨等一系列措施，乡镇企业外向型经济仍面临着新的、严峻的形势和挑战。在这样的形势下，如何适应变化了的新形势、新情况，采取新举措，开拓新思路，开创发展外向型经济的新局面？一个重要的问题，就是要进一步解放思想，强化开放意识。要在利用外资，发展外向型经济上取得新的突破，就必须做到，思想要更解放一点，胆子要更大一点，政策要更完善一点，方式要更灵活一点。 实践证明，思想解放和观念更新的程度，决定着对外开放的深度和发展外向型经济的速度。玉林地区、北海市、钦州市、梧州市等地的外向型经济之所以发展得快，正是他们思想解放，认清了形势，根据本地实际，以“三个有利于”为标准，排除“左”的思想干扰的结果。如玉林地区的不少县委书记、县长、企业委主任在邓小平同志南巡重要讲话精神的鼓舞下，亲自带领乡镇企业有关人员与外商洽谈项目，现场办公，帮助解决“三资”企业的立项、审批、电力、信贷、征地等难题，使全地区乡镇企业外向型经济出现了超常规发展的好势头。到去年底止，玉林地区共兴办“三资”企业304家，占全区的63%，合同投资6.1亿美元，合同外资额1.6亿美元。1994年，出口创汇企业达302家，出口产品交货额135824万元，分别占全区的62%和65%。 二、加大工作力度，实现利用外资的新突破 乡镇企业的高速高效发展，需要大量的资金投入，而国家在宏观调控，紧缩银根的情况下，不可能有大量资金投入到乡镇企业的基本建设上，因此，加大我们的工作力度，加快利用外资的步伐，大力兴办“三资”企业，是实现广西乡镇企业再次腾飞的有效途径。 首先，要大力宣传，提高知名度。我们必须通过各种形式和渠道，广泛深入地宣传发展乡镇企业外向型经济和利用外资大办“三资”企业的意义，提高对利用外资重要性的认识；宣传广西作为沿边、沿海、沿江省份有着特殊的、优越的地理位置的意义，宣传国家给广西少数民族区域的各种优惠政策，如沿海开放城市的优惠政策，沿海经济开放区的优惠政策，边境开放城镇的优惠政策、高新技术开发区、旅游渡假区等等优惠政策。通过宣传，提高广西乡镇企业在国内外的知名度，消除外商投资的疑虑，增强外商前来投资的信心。 其次，要调动各级、各部门及企业引进外资的积极性，努力探索利用外资的新形式，拓展利用外资的新渠道、新领域，提高招商引资的水平。为做好招商引资工作，各地都应建立乡镇企业招商引资项目库，推出一批产品质量有优势，在国际市场有竞争力，基础好、实力强、投资回报率高的项目招商引资，坚持做到五个并举。一是大中小项目并举，既要抓一批大项目，也要抓好一批效益高，投资回报率快的中小项目。二是一、二、三产业并举。在抓一、二产业项目招商引资的同时，也要争取在第三产业方面的项目中有所选择。三是区、地、市、县并举。上下齐努力，“四级”齐动手、形成招商引资的大合唱。重点抓好县、乡适合本地的项目，促进县城经济的大发展。四是港、澳、台并举。在引进港、澳、台资金的同时，力争通过他们引进更多的外资，尤其是欧美日韩等国的大财团、大公司的投资。五是多种经济成份并举。集体、私营、个体一起上，特别要鼓励一些有实力、知名度较高的私营企业家与外商搞合资、扩大企业的规模，提高企业的经济效益和社会效益。尤其要重视引进高新科技和名牌产品，提高利用外资水平和外资的使用效益。
