党在十四届三中全会的《决议》中明确提出：“乡镇企业是农村经济的重要支柱”。改革开放十几年来的实践经验也充分证明：在农村无论是要提高农民收水平，实现奔小康的目标，维护社会稳定，还是要在本世纪末实现第三个翻番，加快乡镇企业的发展都是一条十分可靠的重要途径。永福县是一个农业比重较大的县，农业在整个国民经济中占有十分重要的位置，要全面振兴永福经济，使占全县总人口90%的农民尽快地富裕起来，就必须大力发展乡镇企业，只有这样，才能在一个较短的时期内实现“富民富乡富县”的战略目标。 一、永福县乡镇企业发展现状 永福县乡镇企业起步于80年代初，历经起步、停滞、突破性发展三个阶段。一九九0年以来，县委、县政府把发展乡镇企业作为增加农村财源，脱贫致富的主要措施，特别是一九九三年新一届县委、县政府提出把发展乡镇企业作为“强县富民”的战略重点来抓之后，永福县的乡镇企业实现了跨越式的发展，在全县国民经济发展中发挥了重要作用，并初具规模。 1、乡镇企业总产值、总收入大幅度提高。1994年全县乡镇企业总收入达10.8亿元，比上年增长153.66%；完成总产值4.2亿元，比上年增长110.99%；上交国家税金1990万元，比上年增长53%；实现利润4642万元，比上年增长73%。 2、乡镇企业已成为永福经济的重要组成部分，在整个国民经济中占有重要地位。 ——乡镇企业在永福各类企业数量中占有相当大的比重。就工业企业看，1994年，全县2581个，其中乡镇工业就占了2123个。 ——乡镇企业从业人员在永福就业人员总数中占相当大的比重。1994年乡镇企业从业人员达35392人，占农村劳动力的30.15%。 ——乡镇企业总产值在永福农村经济总产值中占很大比重。1994年全县农业总产值为3.3亿元，乡镇企业总产值4.2亿元，是农业总产值的127%。 ——乡镇企业在农民收入中占有很大的比重，1994年永福农村人均收入1234元，其中农村人均从乡镇企业工资收入中得到的收入是363元，占29%。 ——乡镇企业工业总产值在永福工业总产值中占很大的比重。1994年乡镇企业总产值为4.2亿元，占全县工业总产值5.8亿元的72.4%。 ——乡镇企业交纳的税金，在永福各项税收中占有较大比重。1994年乡镇企业上交税金1990万元，占全县各项税收3186万元的62.5%，占县财政收入4499万元的44%。 可见大力发展乡镇企业不仅是发展农村经济，农村脱贫致富的必由之路，而且已经成为国民经济一支重要力量，不仅是全民所有制经济的重要补充，而且为振兴永福经济起了极其重要的作用。 3、逐步形成了商业饮食业、交通运输业、建筑业为主的龙头产业。据统计，在1994年乡镇企业各行业营业收入中，商业饮食业总收入达35557万元，占乡镇企业总收入的33%；交通运输业总收1299万元，占乡镇企业总收入的12.3%，建筑企业总收入12173万元，占乡镇企业总收入的11.36%。此外，立足本地资源优势的竹木加工业、矿产品开采业等已悄然崛起。矿产品开采业中，县重晶石矿，1994年营业总收入达2010万元，上交税金达313万元，已成为永福的骨干企业。 4、个体、联合体发展迅速，在乡镇企业行业中占有很大的比例。1994年，全县个体企业7312户，占乡镇企业总个数的95%。个体企业的发展，充分筹集了农民手中的闲散资金，安置了大批剩余劳动力。 二、当前存在的主要问题 1、起步迟，总量小，水平低。永福县的乡镇企业尽管这几年发展迅速，但由于原来基数低，总量仍很小。在全区比较，总收入还不到玉林市的10%，在桂林地区内相比，只相当于荔浦县的37.4%。 2、发展不平衡，结构不合理。从面上的情况看，一些乡镇发展速度快，如百寿、堡里等乡镇已达到亿元乡镇；一些乡镇如三皇、苏桥等乡却发展得太慢。从结构上看，乡镇企业主要集中在建筑业、运输业，而立足本地资源的林化工业、直接为农业服务的农产品加工业等仍相当薄弱。 3、生产规模小，科技含量低。目前永福县的乡镇企业数量比较多，但大多数企业都是“零敲碎打”、“小打小闹”，仍然停留在小型、分散的生产经营水平上，尚没有形成集约化和规模化的经营，生产出的产品科技含量低，市场竞争力不强。 4、资金紧缺，企业后劲不足。从目前的情况看，永福县的乡镇企业普遍受到资金紧缺的困扰，一方面使许多有开展价值的项目得不到开发，如以石灰石为主的矿产资料开发利用，以罗汉果为主的系列产品开发；另一方面由于无资金投入，企业得不到技改，设施配套不健全，造成生产成本过高，生产效益低。 5、企业管理干部素质较低。目前永福县各级乡镇企业办公室共有干部职工60人，其中具有中级职称的只有6人，初级职称的20人，大部分都是初、高中文化程度，加之岗位上又没有经过管理方面的培训，因此管理水平不高，影响了企业的发展。
