在经济落后的内陆农业县，如何改变农村的社会面貌，实现农业现代化，使农民在社会主义道路上尽快富裕起来，是一个急需探索和实践的课题。河南临颍县南街村村办企业的发展历程给人以启示。 一、豫南第一村 南街村地处豫南平原，全村2060亩耕地，742户人家，3019口人。长期以来，南街村民死守着人均7分地，面朝黄土背朝天，累死累活，人均年收入只有几十元。 党的十一届三中全会以后，南街村民在村委会的领导下，拉开了“围绕农字做文章”的序幕，本照“一业带着多业上，百业辅助主业兴”的指导思想，奔上了共同富裕的康庄大道。1994年底，村办企业产值达到8.02亿元，实现利税6489万元。其中，以食品加工为龙头的村办企业达26个，方便面生产线扩大到30条，日产方便面240吨；锅巴生产线扩大到110条，日产锅巴110吨，成为全国最大的方便面和锅巴生产基地；投资近亿元的“南德啤酒有限公司”于1994年5月正式投产，产品投放市场后深受广大用户欢迎，荣获全国消费协会金奖；投资600万元的第二包装厂，1994年7月正式投产，日产纸箱12万只，品种多、规格高、质量优；为保证方便面和锅巴内包装生产需要，与日本合资的彩印厂第二生产线投资1700万元，于1994年12月正式投产。去年底，全村职工队伍已拥有11000人，不仅为本村的劳力安排了就业，还为来自8省36个县市的9000余名青年找到了就业门路。 全村26个企业相互联系，互为依托，系列加工，层层增值。食品龙头企业每天需要300多吨面粉，由本村面粉厂供应：每天需用12.5万只外包装箱，由本村制箱厂生产供应；每天需用400多万只彩印袋、胶囊袋，由本村与日本内田株式贸易会社合资兴建的彩印厂、胶印厂生产供应：每天需要运入、运出500多吨的原材料和产品，由本村车队的150部汽车承担此项任务。 今天的南街村，既有中外合资企业，又雇用了大量的外工。这种所有制结构，决定了南街村目前必须实行以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配方式，以利于调动生产者的积极性。南街村领导班子依据生产力的发展水平，结合集体经济发展的实力，制定了低工资、高福利、多方面定量供应的分配制度。一方面就业人员拉开档次；另一方面保证定量供应无力就业村民。全村人均月工资约250元左右，村民从住房、家电、家具配备，到子女入托、入学及养老金全部由集体承担。子女升学后，大专生月工资150元，中专生月工资100元。丧失劳动力的老年村民，由村敬老院赡养。村民吃水、用电、烧煤、面粉、油、蛋、菜等集体免费供应。 1991年中共河南省委书记李长春来南街指导工作时，曾给予高度评价，誉为“豫南第一村”。 二、艰难曲折的发展历程 南街村占居地理位置的优势，在当地历史上是并不落后的地方。1979年南街大队已实现了粮、烟亩产“双超千”，但由于人多地少，这里的农民一直富裕不起来。长期的贫困，激发了南街人的富裕愿望，1980年，村干部带着干粮，跨越黄河到新乡七里营刘庄去参观学习，取回了真经。示范效应启发了南街人。村委会上，28岁的村支部书记王洪彬慷慨陈词：“要摆脱贫困，非办工厂不可，别无良策。”针对当时农民收入增加，特别对住房有换旧盖新的趋势，村委会召集村民集资，半年后，一座全县最大的36门砖砖瓦窑在南街投产了。不久，他们又围绕着农产品加工增值做文章，以赊帐的方式“购”进了一台面粉机，到1981年下半年，年产1000吨的“中原面粉厂”落成投产。南街人就这样靠“玩泥蛋起家，玩面蛋发家”走出了自己创业的第一步。 1982年至1983年，南街村的经济发展经历了一段弯路。由于农田和村办企业搞了个人承包，村委会主要工作转移到批宅基地和抓计划生育，放松了对企业和农田的管理。企业承包人由于管理不善，安全事故接连发生，砖瓦厂每年上交15万元承包费，年底连一半也交不上来；面粉厂经营形势欠佳，只见机器和劳动力超负荷运作，却不见企业经济效益，承包人以种种借口不 交或少交承包费；土地承包给个人后，村民们在耕作上由于受小农经济意识的影响，原来的农田水利设施遭到严重破坏，粮食产量连续下降。一些农户不再在7分地上“刨食吃”，流入县城经商做生意，农田出现了粗放经营、土地撂荒现象；外出打工做小生意的人有了几个钱，歪门邪道一齐来，建国以后几乎绝迹的一些丑恶现象也死灰复燃……一系列问题，引起了村领导班子的深思，村长王洪彬反复考虑“改革开放没有错，但为啥会出现这种局面呢？”班子会上他提出讨论议题：在新旧体制转换时期，我们的党组织到底应该怎么办？是收收提留款，批批宅基地，还是真正把经济建设作为中心工作，带领群众走共同富裕之路？班子成员经过讨论、深思，达成了共识：个人承包是新形势下的一种有效管理措施，因企业承包人多次违背协议，应立即终止合同，由村委会出面搞集体承包，坚定不移地走集体主义道路。就这样南街村又吹响了第二次创业的进军号。 企业收归集体之后，南街村领导班子没有停留在原有的经济发展水平上，他们追求的是大发展，更快地壮大集体经济。村领导意识到，初级产品难赚大钱，出路在于变资源优势为产品优势，依托农业办企业，围绕粮食搞加工，让粮食“打滚”，提高附加值。村干部进北京、下广州、走天津、闯上海，引资金、招人才，终于与北京“劲松”食品厂联姻办起了“颍松”糕点厂。从此以后，村领导班子带领村民苦拼实干，摸索发展经济的新途径，有经验，也有教训。从糕点到养殖、麻纺、冷冻、溶剂等探索了很多……纵然围绕“农字”做文章，但因产品辐射力有限，部分项目未形成规模，在发展过程中，曾经受了“忍痛割爱”和企业“流产”的痛苦。1988年至1989年，受市场疲软的冲击，南街村新上项目麻袋厂刚投产就被迫转产；溶剂厂尚未建成被迫下马。经过两年的摸索，在市、县农行的支持下，认真细致的考察、论证，终于选定了方便面食品加工项目，县农行投资200万元，兴建了一条“颍松”牌方便面食品加工生产线，投产3个月就打开了销路。到1990年南街已成为全国最大的方便面和锅巴生产厂家，产值实现连年翻番。下面数字是南街村这一时期的发展情况：
