地处我国北疆的黑龙江省肇东市，是个典型的农业县级市。与沿海地区或内陆其他县市相比，肇东市并不具备特殊的社会环境和自然优势，然而，该市近年来农村经济迅速发展，人民生活水平显著提高，综合经济实力大增，国民生产总值提前六年翻两番，成为全省十强县的第四名。市委书记李振东是全国百名优秀县（市）委书记之一。肇东市经济腾飞的经验很多，其中给笔者感受最深的是他们始终用科学的决策，推动农业产业化，进而带动农村经济向纵深发展。从下面的几点我们也许会得到一些启示。 一、决策基础在实际。我国地域辽阔，各地情况千差万别，发展农业产业化的模式不可能一样。因此，决策者的指导思想必须坚持实事求是，从本地的实际情况出发，避免主观唯心地处理问题，事事不忘客观实际是决策的基础。肇东市委市政府一班人，在领导农业产业化工作中，从本地粮、油、畜、水四大资源优势的实际出发，提出了突出抓好一大项目、两大企业、四大产业的战略决策，即搞好合资开发榆树林油田，办好综合利用玉米的金玉公司和木糖醇公司两大企业集团，抓住工业、农业、乡镇企业和第三产业等四大基础性产业。调整产业结构，稳定发展粮食，积极发展畜牧养殖业，超常发展乡镇企业，使粮牧工三业产值比例达到3∶2∶5，促进了大农业的良性循环。在发展乡镇企业中，提出了抓住龙头、带动基地、促进农业产业化的决策方案，充分利用玉米和养牛两大资源优势，大作玉米文章，大搞“牛经济”。这种符合实际的决策，初步形成了几大支柱产业，带动全市农村经济的全面发展。 二、决策目标在市场。农业产业化的实质是农业的市场化。肇东市在领导农村经济的各项决策中，始终把目光盯住市场，把农业引向社会主义市场体系当作总目标，以市场为导向，带动农业产业化。本着贸字先行的原则，加紧构筑大市场框架。一是立足农副产品优势，解决卖难问题，完善粮食批发市场，使本市成为全省最大的粮油基地。二是立足资源优势，从延长产业链出发，建立畜产品市场、绵羊市场和牧畜市场。三是为农业生产服务的生产资料市场。四是建立与外界广泛联网的各种批发市场。多年的实践证明，正是这些市场的不断发展，带动了肇东农业生产区域化和产业化的发展，专业乡、专业镇、专业屯的基地型市场，已经成为农业产业化的加速器。 三、决策优势在差异。市场竞争的法则是存优汰劣。那么，什么是优？肇东市的决策哲学就是从本地优势出发，寻求差别优势，走自己的路，形成自己的特色。他们发展“金字塔工程”和大搞“牛经济”两大支柱产业，全方位推行农业产业化战略决策，形成种养加、贸工农、经科教一体的产业化经营体系，形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的格局。“金字塔工程”是利用玉米资源，进行产品系列开发的成功范例。根据150万亩草原和养牛业的优势，确定以“牛经济工程”为主干的发展畜牧业和养殖业的决策方案，发展屠宰、冷冻、加工、皮毛、乳品、羽绒、饲料等13个“牛工程”项目。由于市委市政府的决定突出了优势工程项目，增强了市场竞争力，加快了农业产业化进程。 四、决策讲求辩证法。肇东市在发展农村经济的各项决策中，除了坚持实事求是的唯物论以外，在逻辑思维和决策方法上力求辩证处理各种关系，避免“一刀切”、“一阵风”、“一头热”的形而上学的做法，使农业产业化的工作目标准，基础实，方法对。在农业产业化决策中，坚持因地制宜，多种形式，坚持速度与效益并重，扩大外延与内涵挖潜并举，长与短、大与小相结合，以支柱产业和龙头项目带动全局发展。这种辩证的决策思想，正在推动着肇东市农村经济的高速高效的发展。 肇东市的做法给我们以有益启示。
