当前，资金问题是企业面临的一个紧迫而现实的问题。乡镇企业资金短缺颇具典型性，资金短缺制约和困扰着乡镇企业的进一步发民。造成乡镇企业资金短缺有宏观上的原因，也有一些深层次问题待解决等多方面因素。 ——农村资金市场发育不完善，乡镇企业资金来源构成简单。我国农村中各类银行、金融公司、基金、股债市等资金市场，目前还未健全或发育还未完善，大多数乡镇企业融资主要就是国家专业银行信贷，国家银根的紧缩，也就被堵死了资金来源渠道。 ——成本上升，价格上扬，乡镇企业资金缺口大幅度增加。由于生产快速增长所带来的能源、动力、原材料供给瓶颈制约，各项生产资料价格大幅度上涨，“吃掉”了一部分乡镇企业资金。 ——乡镇企业产权关系模糊，不利于资产运作。乡镇企业产权关系的不清，就较难确保资源的有效投入或配置，制约着乡镇企业去面向市场，从而使乡镇企业资产运营效益低下，使乡镇企业筹资能力降低。 ——大量资金被占压不能周转。目前乡镇企业各项贷款中能正常转运部分所占的比例不高，主要是因为三项资金占用上升，待处理流动资产损失的各种坏帐增多。虽然发出商品较多，但贷款迟迟不能回笼，乡镇企业负担银行利息日益增多，债台高筑，债务越背越重，生产经营难以正常运转，更加剧了乡镇企业的资金“饥渴”。 ——资金投向不尽合理。投资的产品没有市场还继续生产，供需不相适应，产成品滞销积压，因而使乡镇企业成品资金大幅度增加。 ——投资的分散化。乡镇企业发展的项目过多，摊子铺得过大，也就未能集中资金发展有前景的拳头产品、主营业务和重点项目。投资的过分分散化造成低效益与资金流失，加剧了乡镇企业资金紧张的局面。 ——生产资金周转慢。主要表现在产销不衔接，周转资金、材料和产品在途时间长，降低了乡镇企业的资金周转率。 ——非生产经营性消费过多。乡镇企业用于购买豪华轿车，建高档华丽办公、住宅、馆所，讲究吃喝玩乐的档次铺张过多，从而使得资金被肢解，资金大量游离于生产经营之外。 ——未盘活存量资产。乡镇企业养有亏损或效益低、没有发展前景的属下企业，闲置、废旧设备厂房瘀积过多，占压资金。 ——资金管理欠佳。乡镇企业的专款过于专用，资金使用效益低；资金使用上的多头审批，不利于统筹安排；财务管理漏洞多，耗费了大量资财。 如何来解决乡镇企业面临的资金短缺问题？依笔者看来，可从资金市场的建设、资金筹措渠道、盘活资产、挖掘自身资金潜力、节省资金等方面着手： 一、完善农村金融体系 1、农村政策性银行、专业性银行、商业性银行、地方性银行、合作银行、信用社、信托公司、投资管理公司、基金会、典当行、融资中介机构等的发展，需要做好配套建设，合理布局，规范化发展。股权、债券、投资券、收益票证等的流通及至交易市场，也需依经济发展程度适时产生与规范化。这将有利于乡镇企业分别不同情况进行长期、中期、短期性融资，有利于乡镇企业运用各种商业票据、各类证券，以及不动产等进行资金融通。特别是短期资金市场对增强乡镇企业资金运营能力有直接的推动作用。发展、健全、完善农村金融体系，可给乡镇企业带来一个比较宽松的资金环境。 二、多方筹措资金 2、从资本市场融资。在国际资本市场，乡镇企业应加强对国际资本流动新趋向的研究，如根据外商对华投资已从产业资本开始趋向国际金融资本转化的特点，乡镇企业可顺应国际金融资本扩大对华投资的潮流，以债券、股票、基金、投资券，或商业贷款等形式利用外资，这样的筹资效果会更好些。在国内资本市场，乡镇企业除了注意利用现有市场手段筹资外，应注意利用正在不断创新出现的融资投资票、证、券、据等新工具，谁最先掌握融资新工具，谁就能最先掌握有企业等资主动权。 3、股份化筹资。具备条件进行规范股份制的乡镇企业，应积极转换经营机制，加快改制，以股票筹措社会资金，加大资金的运作。 4、产权转移。下决心拿出乡镇所属或企业所属的部分企业，如一些无力搞活的企业，因财力和技术所限难再进一步提高的企业等，进行产权转让。一是可达到盘活存量资产的目的，主要是集中财力去兴办有发展潜力的企业（项目），集中财力用于高新产品的开发和新设备的添置；二是银行也可以收回一部分原亏损企业长期拖欠的贷款，使死了的资金变活，再贷还企业；三是产权转移后，可实现所有制、经营机制的转换，新的产权者注入资金和实行新的经营方法，从而能给企业注入新的活力，使企业的生产经营呈现出新景象。 5、加强外引内联。乡镇企业应注意取长补短，充分发挥区位优势、资源优势和“船小易转头”优势，主动进行外引内联。外引内联是解决乡镇企业发展资金匮缺状况，引进所需资金，提高自己市场的一条途径。乡镇企业通过引资嫁接，横向经济联合，城乡联合，或者挂靠联营方式，可借助于外部资金、联营企业的技术、知名度和市场占有率来发展、改造自己，有利于发展壮大乡镇企业。 6、民间借贷。随着中国经济的进一步发展，适应农村经济发展需要的众多民间资金借贷现象已开始涌现。有大小各类型的信托公司、融资中心、投资管理公司、典当行，也有非正规化的合作互助金、基金会、私人钱庄、钱庄钜等。虽然这些借贷形式借贷款利息都比国家规定的利息高（甚至高出较多），但这些借贷形式多样、灵活、简便、快速，为乡镇通过抵押、典当等借贷到资金特别是解决短欺资金紧缺问题，提供了多种可供选择的融资方式，并且较为方便快速。这不失为乡镇企业资金短缺的一种方法。但企业自身必须慎谨运用为好。不过，这些息息较高的有偿资金的使用，资金周转率一般都较迅速，也就同时有利于促进着乡镇企业提高经营效益。
