谈谈乡镇企业股份经济的实现问题

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原文出处:
中国乡镇企业

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业与农场管理
复印期号:1995 年 09 期

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      一般来说,股份经济在企业的实现形式主要有三种,即股份有限公司,有限责任公司和股份合作制企业。本文拟从乡镇企业股份化的动因和近几年的实践来分析股份经济如何在乡镇企业得到最佳实现的问题,作些初浅的探讨,就教于大家。

      一

      乡镇企业实行承包经营责任制以后,在一定程度上调动了经营者和生产者的积极性。但是,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,这种形式效果已经不够理想。有的经于部管理上还不规范,没有形成一套完整的内部科学管理制度和办法,企业集团的优势也就得不到很好的发挥。企业真正要上规模、上档次、上水平,除了组建企业集团,更重要的是要有规范的集团化管理。

      一

      万向集团是由一家小小“铁匠铺”起家发展起来的,到今天,已成为一个拥有11亿元资产,下属22个经济实体的大型企业集团。企业在不断地发展,我们在管理上也不断地摸索进步,同样也经历了从单一的生产工厂的管理到总厂式的管理。到现在,我们组建了企业集团,是国家级的大型企业集团,如何处理好集团公司与下属各企业的关系,如何联结下属各企业组成利益共同体,发挥企业集团的优势,就需要我们进行集团化的管理。经过不断发展、探索、实践,万向集团已基本形成了集团化的管理模式,其核心内容就是:以资产为纽带,对下属各成员企业实行“三管三不管”,也就是集团公司对下属企业“管宏观不管微观,管外部不管内部,管结果不管过程”,主要表现在以下几个方面的管理:

      1.对下属企业资产的管理。多年来,在企业管理的实践中,我体会到企业组建为集团之后,集团公司对下属企业最有效的管理是对资产的管理。因为集团下属的成员企业大多是从原来万向节厂中分离出去的,资产属于集团公司,企业只有经营权,而没有所有权。如果不搞好资产管理,各企业不为资产增值负责,时间一长,效益就会下降。所以,首先我们对下属企业开展公司制改造,进行资产评估,同时鼓励员工向企业投资入股;然后向工商局登记注册,成为一级法人,从而把这些企业改组为拥有独立法人资格的有限责任公司或股份公司,并各自组建董事会。集团公司则依据评估后向企业的投资多少,年终按资金利润率回收红利。这样一来,集团公司作为一个投资主体,与下属企业就形成了资产、资金的联结纽带,使得原来的经营、管理职能成为投资、管理职能。集团公司财务部对下属企业的资产利用情况进行监督,保证资产高速运转。如:对下属企业考核各类指标,像资产保值增值率、销售利润率、资产利润率等,对四项资金占用加以控制,强化货款回收等。而下属企业的生产经营,产、供、销等方面都由自己把握。责、权、利的统一,使下属企业要对资本增值、利润、员工收入等负责,各项工作就自然而然完成得较好。同时,我们考虑到各企业的进一步开拓、发展,有时需要投入很多资金,我们将成立财务公司,进行融资工作,盘活资产存量,主要负责集团对下属企业的投资和集团的对外投资。财务部可以说是集团公司在资产上的“管家”,它保证资产高速运转;而财务公司则相当于整个集团的一个“银行”,它保证企业有充足的资金投入。

      2.对下属企业发展规划的管理。对下属企业上项目,扩大规模,引进新的生产线,开拓新的经营领域等有关发展规划方面的内容,原则上集团公司作为资产所有者,主要进行宏观决策和指导、监督、服务,对下属企业的项目进行协调,对下属企业的设备引进、技术改造、项目基建工程进行验收等,而具体决策操作都由各企业自己定。尽管集团公司设立了发展部,它作为集团公司的职能部分,主要是研究提出集团公司的发展战略,对集团公司的经营与投资方向的战略研究、对研究项目进行事前选择、调研与预测评价等,而对下属企业没有直接的控制权,主要为下属企业作一些经济分析和预测,对面临的形势困难提出相关的解决措施,并为各企业提供大量的信息资源。这样一来,就把经营决策权和把握市场的责任都压到了成员企业厂长、经理身上,迫使这些企业直接面对市场,自觉转换经营机制,而每个员工就都有了一种紧迫感和责任感,进而转化为积极性和创造性,在激烈的市场竞争中求生存,求发展。另一方面集团公司主要领导也就相对超脱出来,不但可以集中精力抓好大事,研究战略,把握方向,而且可以腾出手来抓关键人,着力增养和造就一个经营管理者群体,通过经营管理者群体的作用,进而把所有成员企业都办成像万向钱潮股份有限公司那样的“小型巨人”。

      3.对下属企业其它方面的管理。主要包括各企业的组织人事、企业形象、劳资管理、员工的教育培训、思想宣传工作、档案管理等。集团公司设立了办公厅负责这方面的监管工作,主要进行集团形象和行为的统一规范,管理手段不是直接的发号施令,而是通过制定一些相关的制度、总则,提出总的要求和标准,具体实施形式由下属企业自己来定。比如说,在企业形象上,作为一个集团,当然应该进行统一规范,我们制定了《万向集团形象管理制度》,各企业遵照实施;在分配上,我们有《万向集团分配总则》,制定一些宏观性的要求等。

      4.对下属各企业之间的管理。我们的做法主要是设置股份链,让集团各企业结成利益共同体。集团内部所属企业有些产品是配套的,如:滚动体有限公司的滚针、滚球为万向钱潮股份有限公司的万向节配套,而万向节又为传动轴有限公司的传动轴配套等,如何使这些产品上的配套转变为经济领域的协作呢?我就考虑让这些相关联的企业相互资金参股,如:我们让万向钱潮股份有限公司向滚动体有限公司、大鼎机电有限公司等配件厂投资参股,向机电物资公司、万物实业公司等原材料经营公司参股等,这样,就形成了股份链,从而达到经济协作,风险共担,业务往来,利益驱动,携手并进的目的。在这种股份链中,下属各企业结成了一个利益共同体,从而大大增加了集团的凝聚力和竞争力。

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