乡镇企业异军突起是20世纪一件大事。怎样看待这个重要的社会现象，怎样建构新的理论体系，怎样去研究当今管理问题？我认为：建设中国特色的乡镇企业发展理论需要把握以下制高点： 1、从中国新工业革命的理论去认识乡镇企业、研究乡镇企业、发展乡镇企业。仅仅把乡镇企业看作是农民的企业，当作乡镇企业去规范它，远远不能反映它的本质。事实上，乡镇企业发展给原来的工业注入了活力，乡镇企业改变了中国工业的进程。乡镇企业深化了中国的新工业革命，成了当今中国新工业的主要承担者和象征。 16年前我国乡镇企业在无资金、无人才、无技术、无计划的情况下，从十几个人、七八条枪开始，经过16年的艰苦奋斗，1994年乡镇企业总产值达到了3.5万亿，首次超过了我国工业总产值的一半。这说明，乡镇企业是我国工业主体之一，成为了我国工业的重要支柱，从趋势上看，乡镇企业是我国21世纪经济新的增长点。应该说，凡是我国企业发展所需要的都可以在乡镇企业丰富实践中完全找到，乡镇企业是新生事物的代表，一种企业发展的新潮流，一种崭新的理论。 2、建立“国有企业、乡镇企业”统一的新产业观。乡镇企业是一个特定概念。国外只有大中小企业，而无乡镇企业这一概念。目前，由于我国乡镇企业归农业部门管理，人们常常把乡镇企业看作是一种农副业。国有和乡镇企业两种产业观的对立，是不适合我国现代工业潮流的，其害较多：一是不利于统一政策制定；二是不利于建立统一的管理制度；三是不利于相互学习和交流。所以，我们要从中国新工业革命的观念来确定国有企业和乡镇企业性质和相统一的产业观。 新产业观最迫切的要求是，需要国有企业与乡镇企业信息交流。乡镇企业的成功，为走向市场的国有企业提供了学习的可能，国有企业就近学习和借鉴乡镇企业成功经验，既是投资少，见效快，又是建立现代企业制度不可缺少的。乡镇企业也要向国有企业许多好的东西学习，特别是把实践证明是有效的管理，而在国有企业没能实施或没能坚持下来的，真正学到手并及时引入乡镇企业创新管理之中。国有企业和乡镇企业在管理上有许多不同点，但是作为现代工业化特征来比较，他们又有许多共同点。相信在不远的未来，乡镇企业和国有企业会携手走向大同世界，这就是两者相统一的新产业观。新工业革命理论不是要改变现有企业的生产内容，而是要改变现有企业的生产方式和管理方式，要求管理体制和制度的创新。 3、乡镇企业管理创新是中国新工业革命理论的核心。首先，中国乡镇企业成功的由来，不是靠过去已有的资金、技术、人才优势取得的，他们在开始时最薄弱点就是这些方面。创业当初，乡镇企业首先是靠新的思路、新的管理、新的政策进行启动的。在制度创新方面，也是乡镇企业开始破“三铁”，创造一种能生能死的新体制；在管理方式和方法上，他们没有完全改变硬指标的内容和现状，而是由于他们改变了思考方式、管理方式和方法，才使卖掉土地资金转入最初的企业发展的种子资金；开始他们没有先进技术，而是通过发现人才，重用人才，通过人才才找到技术，从而创造出名牌产品。为了技术的发展，他们冲破了一切旧规章和旧思想束缚，建立适应生产力发展最快的全新的观念和创新管理，使企业有了更广泛的生存发展的战略空间。企业管理创新在不远的将来定会成为中国新工业革命的一大潮流。 我国乡镇企业的出现，不仅在中国，而且在世界上也是一个创举。现在，摆在我们面前的任务是，充分认识我国乡镇企业成功的经验，从理论的高度进一步总结和建立具有中国特色的乡镇企业经营机制和管理制度。
