近几年来，滨州地区乡镇企业发展较快。1994年，全区乡镇企业完成总产值175.6亿元，其中，乡镇工业产值达到116亿元，全区产值过千万的乡镇企业已超过100家。但是，纵观全区乡镇企业运行情况，今后要想取得更快更好发展，还面临着许多困难和问题，突出的是经济增长的质量和效益不高，多数企业尚未摆脱粗放式经营的模式，整个运作还没走出高速度、低效益的怪圈。一是管理水平低，多数企业仍处于粗放管理阶段，全区乡镇企业中，管理达到地级以上先进企业水平的只有60家，仅占总数的1.7%。二是产品质量低。多数产品属粗加工、大路货，真正在市场上叫得响、打得开的“滨州牌”为数不多。三是技术含量低。多数企业设备陈旧，工艺落后，人才缺乏。目前乡镇企业中具有中级以上技术职称的不足3000人，仅占职工总数的1.6%。四是经济效益低。去年全区乡镇企业利税增幅低于产值增幅5个百分点，并且不少企业存有虚盈实亏的现象。这种状况如不尽快改变，今后就很难在市场竞争中处于有利地位。必须及早采取措施，坚决克服片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。 当前，提高乡镇企业的增长质量和效益要特别注意抓好以下六个重点： 一是加强管理。经营管理水平的高低，直接关系到乡镇企业的兴衰。要坚决克服重建轻管、以包代管、以改代管等错误倾向，从建立健全规章制度入手，扎扎实实地抓好基础管理和专项管理。要突出抓好质量管理、财务管理、营销管理和现场管理，强化质量意识，提高产品质量和市场竞争能力；强化成本控制，提高资金营运水平和使用效益；强化促销手段，扩大销售领域，提高产销率；强化环境治理，抑制跑冒滴漏，提高劳动生产率。 二是推进企业改组。要把“船小好调头”和“船大经风浪”有机地结合起来，以骨干企业和拳头产品为龙头，以资产联结为纽带，以产业链为方向，积极组建各级各类企业集团，优化经济资源配置，促进生产要素合理流动，提高规模经济效益。今年内要建立10个以上地区级乡镇企业集团，并力争培育一、二个省级企业集团。 三是加快技术改造。要千方百计增加技改投入，以市场和技术进步为导向，以调整产品结构和提高效益为中心，重点改造一批骨干项目和拳头产品，在装备合理化、工艺先进化和产品高档化上取得新突破，不断提高生产增长中的技术含量。 四是深化企业改革。这是乡镇企业发展的重要动力。要利用目前市场要素、生产要素变化组合的活跃时机，进一步深化改革，再造机制优势。要以优化和完善经营机制、增加企业活力为目的，因企制宜，注重实效，多元并存。加快以股份合作制为重点的产权流动速度，积极进行租赁、拍卖、兼并、联营等其他形式的改革，并切实注意搞好企业内部配套改革，真正建立起充满生机和活力的运行机制。 五是优化结构。要从实际出发，立足当前，着眼长远，有重点、有计划地逐步推进。优化行业结构，要注意避免传统行业的继续膨胀，不断发展新兴行业；优化产品结构，要努力提高现有适销对路产品的档次和水平，在积极开发名、优、新产品上狠下功夫；优化布局结构，要以兴建乡镇企业小区为突破口，把适宜集中的项目尽快集中起来，逐步走上集中连片发展的道路。 六是培养和造就一支懂管理善经营的现代企业家队伍。市场竞争，归根到底是人才的竞争。一个企业要有好的经营战略，就不能不造就一批具有战略眼光、战略头脑、远见卓识的企业家。要切实加强乡镇企业班子建设和提高管理人员的素质。厂长经理一定要努力提高自身修养，加强学习，更新知识，树立现代经营管理思想。要注意加强对各类企业“能人”特别是企业一把手的选择培养，对他们不断激励加压，且注意监督保驾。同时，千方百计引进人才，并真正做到引得来、用得上、留得住。 各级政府要进一步加强对乡镇企业的领导。要切实转变片面追求产值的思想，坚持质量和数量相统一、质量第一的观念，坚持速度与效益相统一、效益为先的原则。要建立和完善对质量和效益的考核体系，层层实行目标责任制，一切有关乡镇企业的考核和评比，都要把质量和效益提高的快慢和多少，作为衡量各级工作好坏、干部政绩大小的主要依据。要坚持典型引路，实行分类指导；认真抓好“争三强、创十佳”、“争创地区名牌产品”活动。要坚持实事求是，务实求实，加强对乡镇企业的服务和有效监督，以乡镇企业经济运行质量的不断提高和效益的不断增加，推进经济建设持续、快速、健康发展。
