随着社会主义市场经济的全面发展，乡镇企业面临着市场开放的挑战和经济多元化、技术现代化、经营国际化的冲击，必须遵循国际惯例，加快与国际经济接轨，大力发展外向型经济，才能为乡镇企业赢得更加广阔的发展空间，才能在激烈的国内外竞争中立于不败之地。因此，抓住当前机遇，加紧实施以外带内，以内促外，内外结合，外向突破的经济发展战略，在提高外向型经济的规模、质量、效益上下功夫，是乡镇企业大发展的根本出路。 一、提高乡镇企业发展外向型经济的重要性，各级乡镇企业领导和主管部门应把发展外向型经济作为实现乡镇企业大发展的突破口，摆上议事日程。乡镇企业的经营管理者，更要百倍重视发展外向型经济，树立走向世界的雄心壮志，及早做好思想和物质准备。增强信息意识，依据正确的信息进行决策；增强风险意识，强化防险措施，尽可能避免和减少风险损失；增强竞争意识，按照竞争需要和价值规律组织生产经营；增强法律意识，学会用法律制度保护自己。 二、强化乡镇企业产品的质量意识。产品竞争的根本是产品质量好坏的较量。因此，目前应通过各种手段和宣传媒介，结合《产品质量法》的学习和落实，在乡镇企业内开展广泛的质量教育，树立起强烈的质量意识和紧迫感，使人们都真正认识到商品是市场的基础，质量是商品的灵魂；认识到质量问题不仅是一种产品，一个企业的问题，而且是关系到整个国家外向型经济发展的大问题。 三、大力发展乡镇企业集团，搞活企业经营。有条件的乡镇企业应采用横向联合、纵向组合、扩大兼并、股份合作等手段，形成具有资金、技术、人才的集团性企业，以增强企业的技术能力、开发能力、竞争能力和应变能力。在经营战略上，要采取多层次、多元化、多功能的发展战略，单一的生产在激烈的国际市场竞争中是经不起风浪的，只有多元化的经营才具有平衡调节的功能；才能始终保持主动地位。 四、建立与国际惯例相一致的经营管理机制。乡镇企业与国际市场接轨，顺利地从事国际商务活动，必须重视利用国际惯例。一是应学习和掌握国际惯例的内容，了解国际惯例涉及到的经营、法律、金融、信息等业务，使乡镇企业提前进入国际市场竞争的角色，以便能够应用自如地与外商打交道。二是应按照国际惯例的要求，改善企业管理，特别是按照国际惯例设置企业组织机构，运用国际先进的管理办法改善企业管理，根据企业需要可以从国外引进专家，组织企业家出国考察培训，提早对乡镇企业进行国际竞争的模拟、演练，打好有准备之仗。当前首要的是按国际标准组织生产经营，一时难以做到的乡镇企业也应创造条件，逐步向国际标准过渡。三是强化国际经营法制观念，按国际惯例处理经营矛盾和纠纷，保障乡镇企业进入国际市场的合法利益。 五、加快乡镇企业外向型经济人才的培养。外向开拓必须以人才优势作为后盾，尤其当今时代，科技和人才已成为乡镇企业发展的第一推动力，因此人才是乡镇企业走向国际的关键。应通过广开才路，鼓励人才流动，挖掘潜在人才，善于使用人才等形式，多渠道、积极对乡镇企业的职工进行教育、培养和开发、选拔一些精通外语、懂经营管理的人才充实到乡镇企业。当前情况下，乡镇企业经营管理者应主动邀请科技人员到企业开展技术指导、技术服务和技术培训，积极引进各类人才，为乡镇企业对外开拓，占领国际市场打下坚实的人才基础。 六、切实加强对外向型乡镇企业的管理和服务。一应搞好宏观指导，搞好政策、法规建设。按照社会主义市场经济体制的要求和乡镇企业外向型经济发展的需要，力求利用法律、经济的手段，促使其更快的发展。二应根据国家重大经济体制改革的要求，加强乡镇企业主管部门外经、外贸、外资管理工作，建立外向型经济服务体系，为企业开展信息、咨询以及外经、外贸、外资服务，促进乡镇企业外向型经济的快速发展。
