1988年以来，上海农垦在农业部和上海市的领导和关怀下，认真学习贯彻邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线，不断地“换脑子、壮胆子、探路子、抓班子”，走出了一条城郊型垦区经济快速高效的发展路子。1994年国民生产总值为23亿元，比上年增长33%，比1987年增长4.3倍；销售收入150亿元，比上年增长30%，比1987年增长7倍；出口产品拨交额10亿元，比上年增长12%，比1987年增长4.6倍；实现利润比上年增长45%，比1987年增长6.8倍；职工年均工资收入6565元，比上年增长23%，比1987年增长3.8倍。经济效益居于全国农垦前列。 一、换脑子，狠抓思想大解放 思想是行动的先导。有了思想的解放，才会有生产力的解放，才会有发展经济的胆略。近几年，我们通过“换脑子工程”主要是确立“四个观念”。即第一要确立以经济建设为中心的观念，各项工作都要围绕这个中心去开展，把发展生产力放在首位。第二要确立全面开拓、效益第一的观念。三百六十行，行行都有农工商，只要政策允许，市场需要，什么有效益就干什么，那儿有效益就在那儿干。第三要确立敢于投入、实现大发展的观念。能上的项目全力上，能争取的发展速度努力争，要有创新业、创大业的胆略。第四是确立从实际出发，追求有市场、有质量、有效益的速度观念。求一个实实在在的速度，增强企业市场应变力和竞争实力。 二、抓机遇，确定经济发展新战略 上海农垦的迅速发展，还源于我们敢于打破常规，按照社会主义市场经济规律，结合垦区实际，确定经济发展新战略。进入90年代，上海已处于全国改革开放的前沿，中央要求上海经济发展得更快、更好些，这不仅为上海迅速跨入国际大都市创造了条件，也为上海农垦的经济发展提供了一个极好的机遇。我们及时抓住这个机遇，确定了经济发展战略和催人奋进的发展目标，有力地推动了垦区经济大发展。 1988～1990年，是上海垦区从计划经济向市场经济转轨的起步阶段。我们狠抓思想解放，为经济大发展作好思想准备。制定了“立足农场，办好农场，走出农场，服务全市，面向全国，跨进世界”的发展战略。走出农场，是为了更彻底地打破自给自足小农经济的束缚，打破地域经济的束缚，更快更好地走进市场。只有这样，农垦经济才会有生机和活力。经济发展了，职工生活改善了，才会从根本上稳定和办好农场。这个战略与几十年来所奉行的“安心农场、稳定农场、扎根农场”是截然不同的，它标志上海农垦从此向市场经济迈开了步伐。与此同时，我们提出了到“八五”末实现利润2亿元的目标。在此阶段中，上海垦区的经济迈上了第一个台阶，1988年实现利润首次突破1亿元。 1991～1993年，是上海垦区打入大上海，向市场经济全方位转轨的大发展阶段。我们针对垦区虽然走出了农场，但步子不大，参与上海经济发展只是小打小闹，没有形成一定实力的问题，制定了“三个参与”的新战略，即“参与市区改造、参与浦东开发、参与国际国内竞争”。要求各农场全方位出击打入大上海，我们连续召开了三大产业的三个专业会，明确了各大产业的发展目标和方向，重新修定了“八五”计划，提出到“八五”末，全局销售收入达到80～100亿元。实现利润4亿元，职工收入确保6000元，力争7000元。新的发展战略使全局上下凝聚成一股团结奋斗、开拓创新的巨大力量，各业经济蓬勃发展，特别是第三产业，1992～1993两年，平均每天有一家三产企业在市区开张。合资企业也得到迅猛发展，1992～1993两年，垦区新办的合资企业等于原有21家的7倍。这一阶段中，上海垦区的经济连续跨上了两个新台阶，1992年实现利润2.1亿元，1993年实现利润4.26亿元。1988年以来的6年间利润连续翻了三番，实现了“八五”计划三年完成。这样的发展速度在上海农垦史上是没有的。 1993年底，面对上海正在逐步建成“一个龙头，三个中心”，以及垦区已有一定经济实力并具备更快发展基础的新形势，我们制定了“龙型经济”战略，即以国内外贸易为龙头，形成“两龙三体”的经济发展新格局，带动上海农垦经济步入第三个新台阶。“两龙”即：一是以国内国外贸易为龙头，以市场为舞台，利用垦区在境外建立的26家公司及国内设立的众多企业，在国内外广泛开展贸易活动。二是生产加工销售一条龙，克服城乡经济分割、生产与销售分割的旧格局。现在，我们已建成了粮油食品、奶制品、水产品、肉类、蔬菜、禽蛋等加工体系，并正在筹建一座两万平方米的配货中心，逐步建立200家联锁超级市场，由配货中心直接配货。此外，我们还计划买进20辆进口流动超市车，在上海市区销售各类新鲜的小包装农副产品。“三体”即：一是场内场外一体，鼓励农场到附近乡镇、到外地去办企业，技术管理人员也可以到外地承包企业，做到优势互补。二是城乡一体，利用城市的综合功能来发展、壮大自己的经济实力，垦区各农场、公司在市区开商店办企业总计已达800多家，目前，我们在市区已建成或在建的上万平方米以上的大楼有12幢，建筑面积约20万平方米，有房地产公司26家，开工面积近200万平方米。三是国内国外一体，在努力办好现有境外公司的基础上，通过合资、收购等办法，在境外筹建工商企业。在这个战略思路的引导下，我们不仅能在“八五”后两年做到利润再翻一番，而且到2000年有望实现三大产业销售收入达800～1000亿元，“九五”期间累计实现利润70～80亿元的目标。
