在乡镇企业产权制度的改革中，出现了不少形式不同的产权制度模式。中国横店集团所构造的社团所有制模式就是其中一例。本文试图通过对这一产权制度的剖析和评价，阐明笔者对我国企业产权制度改革的几点看法，以期引起讨论。 一、横店集团产权制度的特点与实质 横店集团位于浙江省东阳市以南18公里的横店镇。该镇地处山区半山区，自然资源贫乏，没有铁路、国道，更没有机场、港口，也缺少大城市的依托。然而，就是这样一个名不见经传的横店小镇，近年来却在改革开放的大潮中横空出世。1993年3月，全国首家由国务院经贸办审批的大型乡镇企业集团——横店集团在此组建。集团拥有轻纺、磁性材料、机械电子、制药化工4个行业子集团和5个工业总公司，下辖21个子公司，120家紧密型骨干企业，4家中外合资企业，3家境外合资企业。此外还有800多家半紧密型和松散型企业，生产29个门类，1000多种产品，其中8个门类9种产品已出口欧、美、日、港澳等几十个国家和地区。集团1993年产值突破10亿元，在全国乡镇企业500佳排名中名列第10位，1994年产值达15亿元。 是什么力量使横店集团发展如此之快？按照集团总裁、董事长徐文荣的话：“靠的是通过18年实践探索的适合自己实际的新型产权模式——社团所有制这样一条横店之路。”横店人把集团的产权制度称为社团所有制，理由在于：1、集团的资产均是企业多年来通过自身积累而形成的，尽管有一部分是来源于银行货款和社会融资，但这些均需在规定期限内连本带息偿还。2、土地作为生产要素，尽管属国家和集体所有，但集团通过租赁等形式获得土地的长期使用权，不存在产权模糊的现象。3、就劳动力这一生产要素而言，是通过支付报酬（工资和奖金）的形式予以补偿，因而不存在以劳动力形式构成对企业的投资。4、在获取技术方面，主要是通过购买专利或技术的方式来获取，到目前为止，还没有接受技术入股的做法。至于对引进新技术或掌握着某项新技术，又愿意到集团工作的人，则是通过支付中介费或根据该项技术实施的效益，以高工资、高奖金的形式予以补偿，因此，技术的投入实际已转化为企业的资金投入，不存在技术入股的现象。由此，集团的资产形成尽管与国家、集体或个人有关，但由于它们都已通过货币的形式予以偿还，因而其产权既不属于国家，又不属于乡镇政府，同时也不属于某个集体组织或某个个人，而是属于集团所有。而这个集团又不同于一般的具体企业，它由若干不同层次的企业组成，这些企业生长于农村，与农村社区有密切的联系，因而从社会角度看，它是一个社团，所以横店人把这种集团所有制称之为社团所有制。 横店集团的社团所有制，除了具有以上资产方面的特征，还有以下特点。 1、政企完全分开。一方面，集团作为社会团体，应同其他社会团体一样接受各级政府的领导，要依法纳税，并承担一定的社区义务。另一方面，集团作为一个独立的经济组织，具有市场主体所拥有的一切自主权，因而是一个产权明确、身份自由的产权主体、经营主体和利益主体。 2、社团所有以集团成员共同劳动关系为基础。作为劳动者个人对集团的生产资料只有使用权，没有所有权。集团领导成员根据民意推选，他们和其他集团内部成员一样，只不过是集团的雇员。所有成员均以“劳动对效益的贡献”为尺度来获取收入，不存在以资产所有者的身份来获取红利和股息的现象。此外，集团领导成员和企业厂长、经理也没有继承权，一旦离开集团，这种劳动关系就不再存在，因而任何个人都不能带走集团的资产。 3、完善的集团保障体系。如建立公用设施基金，投资风险基金，干部职工退休基金，退休职工医疗保险基金，职工特殊困难补助基金，教育基金等等。这些基金为增强集团员工的凝聚力，保持集团成员的相对稳定，发挥了重要作用。 4、开放性和身份性并存。即集团成员以本地为主，但也向社会开放。不管来自何方，都可以成为集团成员，并且来去自由。一旦离开集团，就失去了集团成员身份，不能享受集团内的各项福利待遇。集团的开放性还体现在：(1)集团以在本地发展为主，但也在外地办厂办公司；(2)集团以自身的投资为主，但也不排除向集团以外的公司、企业投资入股。从这一意义上讲，集团的人员以及区域界限早已突破了横店镇的范围，是一个开放的系统。 5、对外设置多级法人，对内实行多级承包。为了使社团所有制得以有效运转，集团所属紧密型企业，对外均有法人地位，具有相对独立的经营自主权，但在集团内部，这些法人则是在集团总公司的领导下，实行多级承包经营责任制。由于企业亏损最终还得由集团承担，企业经营风险相对减少，但是与此同时，他们也只有经营权，没有资产所有权。为了避免“搭便车”和“风险规避”现象，除了承包者要进行抵押外，集团对各级法人均有严格的要求，他们必须承认社团经济，具备领导才能和奉献精神，否则将会被罢免。 笔者认为，中国横店集团的社团所有制模式，就其实质而言，是一种介于传统意义上的公有制与私有制之间的产权制度形式。其公有制的形式主要表现在：①集团的资产不属于任何个人所有，而是集团成员共有；②集团成员，无论是资产的经营者，还是产品的生产者，都是集团的雇员，全体成员以共同劳动关系为基础连结在一起，以自身劳动对集体的贡献为尺度来获取报酬，没有任何东西可以成为个人的财产。其非公有制的性质主要表现在集团的资产具有明显的排他性，即不允许集团之外的任何个人和组织对集团资产的侵蚀。很显然，这种排他性与我们传统意义上的公有（国营或集体）企业的产权关系性质是截然不同的。从这一意义上讲，横店集团的所有制形式，与其说是社团所有制，毋宁说是一种具有社区特色的集团所有制，它对外自主、独立，具有排他性，对内具有共有性，尤其是体现在资产权益关系上。
