乡镇企业如何在激烈的市场竞争中及时转换经营机制，增强活力，保持竞争优势，为发展我市农村经济进一步发挥支柱作用，是摆在全市广大干部群众面前一个亟需解决的课题，本文就此作了一番调查思考。 现状评估 进入九十年代，特别是14届3中全会以后，加快乡镇企业机制转换摆上了各地的重要位置，并在实践中进行了积极有效的探索，取得了初步成果。目前，我市乡镇企业已形成了多种经济成份共同发展，多种机制形式并存的格局，归纳起来，有下列几种经营机制： 企业集团。从1992年江苏鹰翔集团和江苏艺龙集团成立至今，我市乡镇工业已成立集团59家，其中省级集团13家，苏州市级10家，吴江市级36家。上述集团中，有34家是今年上半年新组建的。从组建方式和发展形态，有3个明显的特点：1、内部结构层次化。即集团内部由核心层、紧密层、半紧密层、松散层等企业组成。初步统计，59家集团涉及核心层、紧密层、半紧密层企业成员单位700多家。2、经营方式多样化。有艺龙集团为代表的一条龙经营型；有金扬集团为代表的流通实业型；有东方国际集团为代表的外向拓展型；还有扬扇集团为代表的多角经营型，力求培育在市场上的综合竞争优势。3、资产组合股份化。江苏永鼎电缆集团和艺龙集团用部分资产折股，同时吸收社会法人和内部职工入股，在全市率称成立了规范化的股份有限公司。 股份制，股份合作制。除上述2家股份制企业外，至8月底止，经市批准成立了20家股份合作制企业，累计股本金5138万元，企业平均股本为183.5万元。其中集体股、法人股与职工股的结构比例为45.4：26.2：28.4；这些股份合作制企业的入股形式主要有5种类型：一是技术折股，公私合作型。即个人以技术折股与集体共同投资办厂；二是投资折股，公私合作型。即公私双方按投入的资金、财产等折股办厂；三是存量折股出售型。即集体企业将部分资产折股出售，将售股所得用于转办新厂或投入扩大再生产；四是原股份合作制企业规范完善型，即对过去由投资自发组建的股份合作企业按新的财会管理制度加以规范，明确各股东的权利、义务；五是法人参股，横向联合型。其特征是股本金为法人实体。 租赁制。今年有1244家企业实行租赁制，占全市企业总数的47.7%，其中，又以村办企业为主，有56.6%的村办企业实行租赁经营，镇办企业中有7.1%搞租赁制。在个别镇，有90%以上的村办厂搞租赁。从出租资产的角度分析，租赁制有三类：全资租赁型，由集体提供全部固定和流动流产，个人租赁经营，包干上交租金；部分租赁型，即承租者只租赁集体的固定资产，企业运行所需的流动资金由个人投入解决。这类企业在全市租赁制中为数最多，比例最大，运作方式也最多样；名义租赁型，即集体只出租企业名称、营业执照、企业信誉等无形资产，承租者借集体牌子，用自家场地、设备等投资经营，上交无形资产租金。 拍卖制。今年，部分镇对长期亏损、规模小的企业进行拍卖。据对平望、震泽两镇的典型调查，共拍卖18个企业，收回资金120.6万元。类似的方式在其他镇也有存在。 中外合资合作企业。至今年上半年底，全市农村共兴办中外合资合作企业779家，开业300多家。据对芦墟、南麻、黎里等镇的调查，这些企业的形成方式有三种：一是以芦墟秀明服装有限公司为代表的老企业嫁接型；二是以南麻光大时装有限公司为代表的新办合资企业型；三是以南麻明辉电脑商标有限公司为代表的以老企业的一个车间或一个工艺流程嫁接扩大规模而成。在利用外资形式上，有双方投资，利益均沾，风险共担型；有外方融资，收取高额利息型；还有一类是以企业资产向国外租赁设备以达到引进外资目的的租赁引资型。 转换企业经营机制的实践在促进我市乡镇工业深化改革，加快发展中已初步显示出下列效果： 1、适应了乡镇工业生产力发展不平衡性现状，促进了不同经营机制企业间的良性竞争发展。吴江的乡镇企业既有八坼除尘设备厂、永鼎电缆集团，梅埝电热电器厂这样的高新技术厂家，又有为数众多，但技术、设备、经营水平均比较低下的中、小型企业，企业间的生产力发展水平体现出明显的不平衡性和层次性，客观的生产存在呼唤着相应的经营机制与之相适应。企业对不同经营机制形式的选择和运用，正顺应了发展企业生产力的内在需求和推动不同层次企业加快发展的外在要求。至于不同企业经营机制间的互相竞争、转型完善，北厍浮楼村企业的发展，便是很好的例证。80年代，村集体创办了铜字加工厂，由于制作成本低廉，工艺简单，农户个体纷纷办起了铜字加工场，与集体争市场，争原料，致使村办厂日趋萎缩，有名无实。去年，村设法引进先进的铜字涂钛技术，该技术项目资金投入大，技术难度高，竞争优势强，个体铜字无法与之竞争，又纷纷自觉回归集体，实行集体统一生产、经营、管理、销售。去年该村村办工业销售收入突破4000万元，实现了经营机制的成功转型对接。 2、体现了确保集体资产保值增值，以提高效益为中心，促进企业全面发展的目标取向。转型工作较为成功的镇和企业都较好地体现出这一效应。表现在：一是生产要素的组合上积极扩展规模，优化结构，提高企业的生产经营能力，以规模的优势增强企业竞争力和集体经济的凝聚力；二是承包机制上逐步推广风险抵押承包，增强承包者的风险意识，调动搞好经营的责任性和积极性，分散集体投资风险；三是发展“标的”的确定上实行保底上交。盛泽镇对出租给个人经营的租赁企业确定的租金“标的”内容之一便是年租金基数为集体资产出租额的25%，同时还包括固定资产折旧费，一定比例的利润。政策性规费由企业另行交纳，较好地确保了集体资产的完整性和增值需求。四是收益分配上，协调好三者四方关系，确保有60%左右的利润留在企业。五是经营多角化，培育企业竞争的综合优势。从全市范围看，93年底，乡镇企业资产规模达87.4亿元，比90年（下同）增21.6亿元，销售收入120.7亿元，增2.75倍，结算利润9.98亿元，增7.4亿元。
