乡镇经济工作的实践告诉我们,乡镇经济的发展速度同乡镇企业领导者的决策能力、决策水平和决策的实施有很大的关系。因此,振兴乡镇经济,就必须把加强企业家队伍建设作为党建工作为经济建设服务的着力点,努力造就一支富有创业精神、创新意识和竞争能力的企业家队伍,以推动乡镇经济的快速发展。本文将就乡镇企业家队伍建设的误区及如何加强乡镇企业家队伍建设的问题,作些讨探。 乡镇企业家队伍建设的误区种种 认识误区——重资源投资,轻企业家队伍建设。在大力发展社会主义市场经济的新形势下,一些地方对人与物、开发资源与开发人才的关系认识模糊,处理不当,片面地认为,发展经济就是要注重资源投资。因此,把主要精力放在筹集资金,寻找项目,多办企业上,而对培养造就企业家队伍没有引起足够的重视,往往是办起了企业再去找经营管理者,而不是培育了大批企业家再让他们去领着办企业,孰不知,兴办企业同加强企业家队伍建设是一种同步关系,如果放松企业家队伍建设,即使建起了企业,也会因缺乏管理人才,难以办好企业,难以取得较好的经济效益。 选拔标准误区——习惯于按选党政干部的标准选厂长,忽视企业家的“特质”要求。企业家的素质要求与党政干部的素质要求既有相同的方面,又有不同的方面。企业家除了在政治上的要求与党政干部相同之外,更应注重开拓精神、公关能力、经营之道、管理之术。当前,一些地方选拔厂长、经理时,存在的一个突出问题是,把党政干部与企业家等同起来,用选拔党政干部的眼光和标准来看待和选拔厂长、经理。这样做的结果,一方面选拔上来的厂长、经理不具备企业家的“特质”要求,另一方面,具有企业家素质的同志当不了厂长、经理,抑制了企业家队伍的形成。 观念误区——思维定势陈旧,人才观念狭隘。这几年,在用人问题上,思想解放还不够彻底,突出表现在两个方面:一是受旧的思维定势的影响,在选拔厂长、经理时,论资排辈、平衡照顾、求全责备的现象依然存在,致使一些懂经营、会管理的人才不能及时得到提拔重用。二是人才观念狭隘,即外面的是人才,本地的不是人才;有特殊成就的是人才,无特殊成就的不是人才;得到外界认可的是人才,尚未得到外界认可的不是人才。这种狭隘的人才观,必然导致企业家队伍建设上重外界引进,轻内部开发利用,一方面人才不足,企业家紧缺,调整企业班子找不到合适人选;另一方面本地的企业管理人才进不了视野,得不到重用,造成人才浪费。 培育选拔误区——培育不力,渠道单一。有的地方对培育企业家队伍缺乏系统完整的措施,没有形成企业家脱颖而出的局面,开发企业家队伍不是针对岗位要求,工作所需,而是把开发培训等同于一般的文化知识、政治理论学习,这种无针对性和实践应用性不强的开发培训。在一定意义上等于没有开发、培训。势必导致开发、培训效率不高,企业家队伍难以形成。在选拔范围上,视野狭窄,局限于本系统、本企业选人的封闭观念严重;在选拔方式上,领导指定,组织任命,民主性不够;在干部机制上,能上不能下,缺乏竞争机制。凡此种种,都在一定程度上抑制了企业家的成长和脱颖而出。 环境误区——支持不力,关心不够,没有形成有利于企业家成长的社会氛围。一是宣传不力,企业家的地位、作用没有形成社会共识。二是重使用,轻关心,只要求企业家奋力拼搏,艰苦创业,而工作上支持少,政治上关心少,环境不够宽松。三是干部政策导向上,厂长干好了就可以转国家干部,调到机关当干部,企业干部的地位不如机关干部高。四是激励和约束机制上,激励措施力度不够,监督约束力度不强的问题同时存在,因而影响了厂长、经理的积极性,制约了企业家的成长。 加强乡镇企业家队伍建设的对策措施 乡镇要建设起一支宏大的企业家队伍,就必须从上述误区中走出来。同时切实解决好以下几个问题: 1、强化人才意识,把加强企业家队伍建设作为加快改革开放、发展乡镇经济的战略举措,有目的有计划地造就一支宏大的企业家队伍。一个乡镇经济发展的速度快慢,关键在于人才资源是否得到合理开发利用,是否有一支能打经济硬仗的创业型企业家队伍。因此,乡镇党委必须自觉克服见物不见人的管理方法,牢固树立人才就是效益的观念,充分认识在市场经济条件下企业家的地位、作用,正确处理开发资源与开发人才的关系,正确处理兴办企业与加强企业家队伍建设的关系,把培养和造就企业家作为发展经济的战略举措和首要任务来抓。做到编制经济规划时,同步编制人才开发规划,检查经济工作时,同步检查人才开发,考核经济工作目标时,同步考核人才开发目标,把加强企业家队伍建设的任务钢性化。 2、解放思想,更新观念,不拘一格选拔企业经营管理人才。传统保守的用人观念,是选拔人才的一大障碍。当前,要重点破除三个陈旧观念。一是突破“左”的思想禁区,大胆起用敢闯敢冒的干部担任企业经营决策者。二是破除论资排辈的陈旧观念,大胆选拔优秀年轻企业管理人才。三是克服求全责备的观点,敢于起用有胆识却有争议的干部,树立用人看主流,看本质,看发展的思想,不拘一格用人所长,坚持按“三个有利于”的标准定取舍,使一些有“梭角”的有为之才脱颖而出。 3、改进选拔机制,为企业家队伍的发展壮大提供制度保证。选拔机制的先进与否,对培养选拔企业家有着极为重要的作用。因此,首先是要改变用选拔党政干部的标准,选拔企业家的做法,明确乡镇企业家的素质要求。即:有坚定的政治信念,坚持党的基本路线不动摇;有创新和改革精神,善于在竞争中创造机遇,在风险中把握机遇,及时做出正确决策,使企业立于不败之地;掌握必要的市场经济及现代管理知识;有企业经营管理的实际能力。其次是改进选才方式。实行组织考察与本人自荐,竞争招标相结合,依靠群众发现人才,运用市场辨别人才,通过竞争使用人才。三是拓宽选才渠道和造才区域。四是建立企业家后备人才库。