一、亿元乡镇的特点、地位和作用 我国农村社会总产值超亿元乡镇崛起于70年代初，历经十几年的迅速发展，为建立和发展具有中国特色的乡镇经济实现由传统农业向现代农业的转变，发挥了重要和不可替代的作用，已经成为振兴我国农村经济的排头兵和不容忽视的中坚力量。 （一）特点 1.亿元乡镇总数已突破8000家大关，据1993年统计，农村社会总产值超亿元的乡镇全国有8422个，比1992年增加3242个，增长62.6%。其中，五亿元以上的乡镇有835个，十亿元以上的乡镇有287个，二十亿元以上的乡镇有46个。 2.亿元乡镇经济实力雄厚。亿元乡镇数只占全国乡镇总数的17.5%，人口仅占全国农村人口的30.7%，劳动力仅占全国农村劳动力的28.9%，但创造出的农村社会总产值和农村工业总产值却高达25980亿元和16976亿元，分别占全国总数的65%和74.8%。 3.亿元乡镇工业化水平高。亿元乡镇的非农产值所占比重高达84.1%，比全国平均水平高11.6个百分点；其中，五亿元以上乡镇的非农产值所占比重高达90.4%，比全国高17.9个百分点；二十亿元以上乡镇的非农产值所占比重达97.3%，比全国高24.8个百分点。 4.亿元乡镇主要分布在沿海经济发达地区。亿元乡镇的分布虽然星罗棋布，落后地区近年来发展也较快，但多数仍分布在江苏、浙江、山东、广东、辽宁、河北、河南和四川。其中江苏省最多，达1331个乡镇，占乡镇总数的15.8%；其它亿元乡镇较多的省依次是：山东有1225个乡镇、浙江有803个、河南有768个、广东有641个、河北有541个、辽宁有503个。 （二）地位和作用 1.亿元乡镇的崛起加快了由单一的农业经济向以乡镇工业经济为主的现代农业经济转变。 长期以来，我国农村经济基本是以种植业特别是粮食生产为主。随着农村经济改革的深入发展，单一的自然经济被打破，代表农村新的生产力水平的乡镇工业在亿元乡镇中异军突起，蓬勃发展，使农村经济结构产生了根本性变化。一个以农业为基础，乡镇企业为主导的经济结构已在我国广大农村逐步形成。1993年，全国亿元乡镇农村社会总产值达到25980亿元。其中，第一产业产值为4135亿元，占农村社会总产值的比重由1992年的17.7%下降为15.9%；农村工业总产值为16976亿元，所占比重仍保持在65%左右；农村商业、运输业、服务业等第三产业和建筑业产值为4869亿元，占农村社会总产值的18.7%。 乡镇企业的崛起同时还拓宽了农村就业门路，使劳动力就业结构发生显著变化。1993年，亿元乡镇劳动力人数为12987万人，其中乡镇企业职工为5399万人，所占比重高达41.6%。大大高于27.5%的全国平均水平。 2.亿元乡镇重技术、管理、劳动生产率高，经济效益好。 十几年来，亿元乡镇在经济总体水平持续增长的基础上，始终把提高劳动生产率放在重要位置上，广泛开展科技兴农活动，推广实用科学技术，提高管理水平，使农业综合生产能力显著提高。1993年，亿元乡镇平均每一个劳动力创造的农村社会总产值由上年的15012元提高到20004元，增长33.3%，也远远高于8893元的全国平均水平。亿元乡镇企业由于注重加强企业内部的经营管理水平，优化劳动组合，合理配置生产、资金、技术、人才等生产要素，取得了明显的经济效益。1993年，这些乡镇企业劳动生产率由上年的26931元增加到30676元，增长13.9%，比全国25734元的平均水平高出4942元；每百元固定资产净值实现的产值由550元增加到595元，增长8%左右。科学技术就是生产力这一法则，在亿元乡镇中得到了充分体现。 3.亿元乡镇带动了农村由封闭型的小农经济向外向型商品经济转变。 家庭联产承包制实行以后，我国农民拥有了充分的生产经营自主权。农民在乡镇这块土地上，根据商品经济的市场法则，选择生产要素流动组合模式，建立了较为合理的贸工农型产业结构。由于乡镇企业有投资少、见效快、经营机制灵活的特点，有利于开展对外经济贸易，引进资金、技术、信息等生产要素，发展外向型经济，扩大产品出口创汇能力。1993年，全国亿元乡镇中的乡镇企业出口产品销售总额达到1824亿元，比1992年增长89%。占全国乡镇企业出口产品交货值的77.6%，占全国出口总额的34.5%。乡镇外向型经济的迅速发展，对于改变我国企业落后的生产技术状况，参与国际经济大循环，增加外汇收入，增强国际竞争能力都发挥了积极的作用。 4.乡镇崛起促进了城乡一体化进程。 城市化水平，标志着一个国家或地区的经济发展水平。 抓好农村小城镇建设是加速城市化建设的有效途径之一。亿元乡镇在积极发展商品经济的同时，也为城乡一体化建设打下了坚实的基础。据有关资料介绍，珠江三角洲地区平均每万平方公里就有85个城镇。小城镇建设的迅速加快，有力地促进了该地区第三产业的发展，各种专业市场应运而生，金融、信息、人才、科技等生产要素市场正逐步发育。江苏省的亿元乡镇多数建有文化活动中心、影剧院、游泳池、灯光球场等活动场所；拥有国际国内直拨电话，国际电传，无线电寻呼等现代化通讯设施；75%的村通了汽车。这样的小城镇上通城市、下联农村，已经成为全乡镇的政治、经济和文化中心，并初步具备了城市的设施与功能。
