跨入90年代以来，北京市北郊农场在深化改革之路上大步迈进，经济建设持续超常规发展。到1993年，社会总产值已达到18.97亿元，利润总额8975万元，分别列全国农垦系统第三和第二，并创本场历史最好水平。1994年，为力求实现“全县争第一区（昌平县，农场称回龙观区），全局（北京市农场局）争第一场，全国（农垦系统）争第一”的目标，主要经济指标重新作了调整，即力争实现总收入32亿元，国营利润4000万元，职工人均收入6000元。1994年前9个月，总收入完成25.4亿元，国营利润达到3010万元，北郊人对实现这一目标充满信心。 追寻近几年北郊农场的发展轨迹，其成功所在是农场认真贯彻并实施了“抓住‘中心’（指经济建设），突出‘重点’（指经济效益），舞活‘龙头’（指房地产开发），驱动‘四轮’（指国营、集体、个体、三资）”这一基本方针，在解放思想抓机遇、深化改革促发展上施展了一系列的新动作。 一、放宽政策，促使企业滚动发展 就内部政策问题，农场提出要贯彻“三个必须”，即：要促使企业滚动发展，必须将内部政策松下来，必须采取“放水养鱼”、让利于企业的做法，必须实施“三给”政策（给激励、给权利、给扶植），使企业能得到一个宽松的工作环境。 1.实施激励政策。首先制定了“八五”期间上交任务一定五年不变的政策（上交任务包括：企业上交总场包干利润、折旧费和管理费）。显然，这一政策为企业增强活力和后劲打开了绿灯，企业可以用更多的积累资金发展新项目，扩大再生产。北郊精细化工厂“八五”初年实现利润100万元，上效利润为30万元。1993年利润额已突破700万元，1994年可望达到800万元，而上交任务还是这个数。厂子把绝大部分钱用在了上新产品、改变厂容厂貌和改善职工福利条件上，一跃成为全场企业的排头兵。其次是执行了“国营、集体一个样”的政策，对发展乡镇企业像对待国营企业那样，从人、财、物到协议工、农转非指标等均给予大力支持和保证。同时，强调国营要示范集体，扶植集体，带动集体。 2、实施放权政策。1993年，为贯彻“放权，挣钱，保第一”的指导方针，农场采取了一系列放权政策，即下放经营权、人权和财权。这也是农场在转换企业经营机制上向纵深推进的有效举措。在这方面，全面推行实施了“四、五、六”改革方案，其中的“四放开”是：企业用工权放开、内部分配权放开、经营权放开和干部任免权放开。一年多的实践证明，这“四放开”好就好在：企业可根据本单位的生产经营情况，自行合理安排人员；企业在保证完成上缴利税、企业积累和定额流动资金的前提下，本着多劳多得的原则，可自行制定职工报酬方案；企业可实行一业为主，多种经营，且不受地区、行业、所有制、国界的限制；企业厂长（经理）有行使任免副厂长（副经理）以下企业管理干部的权力。随后，在干部管理上，农场把基层国营企业副职以下干部的任免审批权，下放给分场党委行使，使分场在用人方面更加灵活，更加主动，更加得心应手。 3.实施输血政策。总场、分场两级对所属重点企业、重点工程、重大项目以及名、特、优、新产品则采取“输血”的办法，从人员、资金、技术、物资、占地等多方面给予必要的支持和扶植，促使企业造血机能的增强。北郊工艺美术厂是1994年有望实现亿元产值的骨干企业，也是京张公路黄金旅游线上最大的一座涉外工艺美术城，目前资产总额达3800万元，可向宾客提供集参观、购物、就餐、住宿、娱乐于一体的一条龙服务，经济效益相当可观。出于战略眼光，该厂却把企业发展的重点转向生产氨基酸营养制品，随即出现了场地狭小、难以扩展的问题。为此，有关领导亲自出面同临村协商，有偿划拨土地65亩，使该厂有了用武之“地”。 二、用足优势，加速房地产开发 北郊农场有许多优势，诸如地理位置优势、平原优势、资源优势、规模优势、科技优势、“窗口”优势等等。其中尤以地处京郊城乡结合部，京张、京汤公路两侧的地理位置优势给北郊人带来了新的机遇和新的活力。 随着我国经济体制的不断深化和对外开放度的日趋加大，社会主义市场经济的逐步建立和与国际接轨的步子加快等多方面的因素刺激，加速了房地产业市场的发育和生长。特别是进入90年代以来，北京和我国一些沿海开放城市一样，兴起了一股前所未有的房地产热，其原因：一是大批的国内外客商看好京都这块风水宝地；二是本市“康居工程”任务浩大，相当数量的市区危旧房需要改造拆迁；三是农村旧村改造，既可改善农民居住环境，又可缓解市区住房紧张的矛盾。北郊人正是看准了这一新兴产业的出路所在，及时采取了“两条腿走路”和“中心开花，遍地结果”的对策，即以农场十里工业小区为轴心，所属乡、镇、分场全面开发，国营集体一齐上。同时，按照“八仙过海，各显神通”和“全场一盘棋”的两项原则，在一要守法、二要执行国家有关政策规定、三要从有利于全农场整体利益出发的前提下，可自定优惠政策，自找路子，自行作价，自我开发，从而有效地促使了全场房地产业的兴起。现在，农场十里工业小区已于1993年正式通过市有关部门的批复，并列入2000年首都发展建设总体规划，“筑巢引凤”相应也有了良好开端。农场下属各乡、镇、分场也都程度不同地有了动作和收效。各种公寓，别墅、娱乐场、宿舍楼、住宅小区遍布农场各个角落，总开发面积达64万多平方米，其中住宅开发面积为42万多平方米。 三、优胜劣汰，增强企业市场竞争力 企业的兴衰存亡，根本是取决于产品有没有竞争力，是否占领市场。北郊农场所属的数百家大小企业，发展也是不平衡的，有因单一经营，长期亏损、资不抵债的，也有扭亏无望、前途黯淡，被无情的市场竞争挤跨了的，但这毕竟是少数。对于这些“包袱”，农场的对策是：
