我们党把抓紧培养选拔和使用德才兼备的优秀年轻干部作为当前和今后一段时期的一项重要任务。这是认真落实小平同志“关键是人”战略思想的重要举措。面对当前新的选才用人机制，笔者认为各级领导和年轻干部都应正确认识和处理好以下四个关系： 一、现有人才和培养选拔的关系 1984年机构改革以来，大批中青年干部纷纷走上各级领导岗位，从组织上保证了改革和建设的顺利进行。但由于历史和人为的原因，我们没有把这项应该做好的基础性工作持之以恒地抓下去。现在，干部队伍建设中的潜在问题已日益显露。主要表现在： 一是人才结构断层突出。最佳的人才结构应该是宝塔形的，但目前领导干部年龄偏大的问题比较突出。据宁波市委组织部抽样调查，在180名县局级经济部门领导干部中，50岁以上52人，占29%；40岁至50岁94人，占52%；40岁以下35人，占19%。江东区62名正局级干部，平均年龄48.3岁；105名副局级干部，平均年龄46.6岁。由此可见，处于跨世纪领导年龄段的干部为数不多，而真正具备“四化”标准，又能独当一面开展工作的干部比例更少。 二是文化素质不尽理想。要推动经济工作健康快速地发展，迫切需要大批复合型领导人才，但目前领导干部的知识和专业结构难以适应新形势的需要。在上述180名干部中，初中以下5人，高中14人，中专20人，大专以上141人。其中学党政管理的48人，理工科55人，农林类22人，经管2人，外经外贸6人，法律1人。由此看来，要想在经济部门的领导班子中配齐“科班”出身的“正规军”，还需要相当长时间的努力。 三是青年干部缺乏锻炼。市场经济呼唤以竞争取胜，反映到领导干部队伍建设就是职务和能力相适应，形成人才成长的良性循环。但不少部门干部的配备出现了“倒金字塔型”，年轻干部难以脱颖而出。某市有个部门总共13名机关干部，其中副局级以上干部10人，副股级干部2人，科员1人。因受“格”的制约和职数的限制，其中的年轻干部就失去了上台阶锻炼的机会。 四是用人标准存在偏差。不可否认，现在确有一部分干部包括一些主要领导同志，在培养和选拔年轻干部问题上存在着种种偏见和用人不当的现象。特别是个别领导同志热衷于用“自己的人”。在他们看来，手下没有一批“自己的人”就玩不转，巩固不了领导地位。在这种庸俗落后观念的支配下，靠少数人去培养人才和在少数人范围内选拔人才，结果是一方面造成人才紧缺，另一方面造成人才浪费。这种搞“任人唯亲”，凭个人好恶取舍干部的情况虽是个别的，但造成的社会影响难以挽回。 五是后备干部备用脱节。后备干部要实行动态管理，做到备用结合，后备的目的是为了使用，但实际上是备而少用、备而不用或备用脱节。近年来，各县市化了很大精力搞层层“推优”，搞后备干部脱产培训，而真正从后备干部中提拔使用的为数甚少，备与用难以形成一个流动的整体，一定程度上影响了推荐单位和后备干部的工作积极性。 上述问题的存在，很大程度上抑制了年轻干部的健康成长。因此，当前要着重抓好： 一是进一步解放思想，提高认识。各级领导和组织部门一定要正视现状，着眼长远，明确职责，知人善任。要明确培养和使用好人才是当领导的首要职责。把重视培养和善于使用人才作为衡量领导干部是否称职的主要标志之一，把压抑人才成长或人才使用不当视作是一种失职行为。要建设一支既能满足近期工作需要又能保持长远连续的领导干部队伍，就必须进一步解放思想，更新观念，确立重党性、重实绩、重能力、重民意的识人观念；建立和健全富有生机和活力，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制；把培养、选拔使用年轻干部特别是懂经济的复合型年轻干部当作巩固政权的一个跨世纪系统工程抓紧抓好。 二要把培养、选拔和使用年轻干部的任务落到实处。各级党组织要根据本地区本部门的工作特点和干部配备情况，制定好近远期人才发展规划。在一定时间内还要有点硬性任务，特别是在换届和届中调整领导班子时，一定要高度重视合理的年龄结构，大胆启用那些个性鲜明、具有自主决策能力的人才。因为有个性的同志，才真正是有培养前途和发展潜力的人才。 三要花大力气调整和完善人才选拔机制。人才就是财富已越来越成为人们的共识，谁能用长远的战略眼光选准人、培养人、用好人，谁就能在将来的竞争中站稳脚跟；而一个德才兼备的干部能否脱颖而出，能否用其所长，则取决于人才体制的改革和完善。因此，要深化干部任用制度的改革，把过去的“伯乐相马”转到“赛场选马”的办法上来，积极创造条件，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，不断扩大识人视野，拓宽选人渠道，面向全社会招贤选才，为优秀人才的脱颖而出创造良好的社会环境。 二、就地选贤和外地引进的关系 近年来，随着改革开放的不断深化，使僵化已久的干部调配制度出现松绑，人才亦开始有了双向选择的机会。各地组织部门为成批开发德才兼备的领导干部，在选拔机制的创新上已进行了大胆有效的探索。宁波物资总公司对所属企业的领导班子实行聘任制，增强整个系统的市场竞争能力。奉化市采取“立体考察”的办法，对13名政绩突出的优秀干部委以高一级领导职务；对15名工作表现突出，思想开拓的优秀骨干，予以大胆提拔。“逐级聘任”和“递进式选拔”确实能发现和任用一批领导干部，但从广义上分析，这些方法仍局限于领导的视力范围，不可避免地带有一定的个人感情色彩。特别是某些经济部门的领导本部门提不上来，只能从党务部门交流充任，结果出现了新的“外行领导内行”的局面，其工作的实际效果可想而知。
