一、资产重组概念的界定 所谓资产重组，简单说就是对企业的资产边界进行重新划分，对企业的生产要素进行重新配置。资产重组有封闭式与开放式之分。封闭式重组是指在企业系统内部进行的体内重组，它一般不会改变企业的净资产数额。封闭式重组有简单分立和简单合并两种情况。这两种情况都有可能造成债务人责任转移，所以重组时必须依法进行。封闭式重组比较适合国有大型企业。因为国有大型企业内部资产类别多元化，采取封闭式重组不会给企业带来大震动。封闭式重组的优点是可操作性强，实施中的法律阻碍少，重组周期短，成本低，其缺点是重组效果不如开放式重组显著。开放式重组是指企业内部资产与外部资产结合在一起或者是企业内部的资产重组需凭借外部资产的作用来完成。所以，开放式资产重组通常被称为体外重组。这类重组有如下几种形式：一是债权转股权。通过债权转股权，可以减轻企业债务负担，使企业尽快获利。二是收购与兼并。当企业的业务迅速扩张和企业发展有新的特定目标时（如公司上市），企业可以选择与自身业务有关联的目标企业进行收购与兼并，完成资产重组，收购与兼并并非都要货币出资，在许多情况下企业可以通过股权的转让与交换来实现购并。当然，资产重组的封闭与开放只是相对而言的。企业进行资产重组不一定简单地选择一种方式，有时可能会选择多种资产重组方式交叉进行。比如，对国有大企业来说，可以先进行封闭式重组，然后再进行开放式重组。 二、资产重组的意义 1、促进经济增长方式的转变。实现经济增长方式的转变， 就是要把过去那种靠高投入、铺新摊子来支撑的粗放型或外延型的经济增长方式，改变为集约型或内涵型的经济增长方式。要实现这一目标，目前亟须抓的关键问题是搞好资产重组。首先，从资产重组入手，有利于把转变经济增长方式的立足点，放在充分发挥现有资产作用的基础上。只有将现有资产重组，才能变负效益为正效益，实现规模经济，真正降低消耗，使现有资产充分发挥生产能力。其次，从资产重组入手，通过资产存量结构重组，还可使后来的资产增量投入比较合理，逐步实现整个经济的集约化增长。第三，从资产重组入手，将促进社会产业结构、产业布局趋于合理，推动整个社会经济步上良性循环的轨道。第四，从资产重组入手，可实现投入少而收效大，见效快。 2、盘活存量资产，优化增量投入。十一届三中全会以来， 我国各方面改革均取得重大进展，唯有国有企业改革尚无重大突破，这已严重影响了国有资产保值增值，进而影响国民经济的根本和基础。从我国目前的实际情况来看，国有企业普遍存在资产结构不合理，企业财务状况恶化的现象。国有企业资产结构不合理已经严重影响了国有企业的正常运行，导致了国有资产效率低下，甚至制约了整个国家宏观经济的发展。除此之外，盘活存量资产也是企业进行资产重组的一个最基本的目标。通过资产重组降低或部分降低负债率，使其存量资产或部分存量资产盘活，从而加快企业的运行速度，走出恶性循环。 3、推动企业改革向纵深发展。资产重组首先是源于企业内部， 但现在越来越多的资产重组涉及到企业外部。当资产重组涉及到企业外部时，就可能会导致企业的产权重组。因此，我们有理由认为资产重组是产权重组的前奏。当产权重组发生时，产权制度改革也将随之发生，所以，企业的资产重组将推动企业改革进入实质性阶段。不仅如此，资产重组还可以改变企业的组织结构和组织形式——这也是通常所说的企业改制。对国有企业来说，通过改制或改组，建立现代企业制度，不仅十分必要，而且也是十分迫切的。当然，资产重组既涉及国有大型企业，也涉及国有中小型企业。从推进改革向纵深发展来看，资产重组必须以国有大企业为中心来进行，也就是说资产重组的主体是国有大企业。 4、克服国有资产的低效运行，化解银行不良资产。 我国国有资产总体上说对国民经济的贡献是巨大的，1996年国有经济提供的税收占国家财政收入的60%以上，并创造了大量的就业机会。当前搞好国有经济的核心在于提高国有资产的质量，首要的问题是提高国有资产的获利能力。另外国有资产还有不良资产多、资本结构差等问题。鉴于我国国有经济数量很大，但质量不高的现状，应当果断地进行结构调整，这是提高国有资产质量的一个基本途径，而结构调整最有效的手段便是资产重组。 另外，据保守估计，我国目前由于国有企业拖欠造成的银行不良资产已达2万亿元。银行的不良资产不仅使银行背上沉重包袱， 给银行业造成巨额亏损，同时也严重影响了经济发展，造成金融秩序、乃至全社会经济活动的混乱。如何化解银行不良资产一直是困扰银行业的一大难题。要从根本上解决问题就必须借助企业的改组和改制。在企业资产重组过程中，银行及非银行金融机构可以选择那些符合国家产业政策，有一定经营规模和发展潜质但负债率较高的大、中型企业参与其资产重组，或者通过债权转股权的方式，减轻企业债务负担，使企业尽快获利，或者对企业注入新的资金，启动企业的投入产出循环，提高盈利水平，增强还贷能力。 5、减轻冗员负担，优化财务指标。 企业资产重组的一个重要作用是减轻冗员负担，大多数国有企业都受着大量冗员的拖累，人均劳动生产率指标很低，资产重组后，企业内与各类资产相关的人员也要进行重新划分，所以，资产重组可促进企业用人制度和分配制度的改革，促进企业管理创新。此外，理想的财务指标既是资产重组的原因，也是资产重组的结果。其实，获得理想的财务指标仅仅是资产重组的表面作用，更深层的意义在于新的资产结构有助于加快企业的运行速度，提高资产使用效率。
