目前，全党全国各族人民都在深入学习江泽民同志在党的十五大作的政治报告，这个报告是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。报告高举邓小平理论的伟大旗帜，具有高度的思想性和理论性；在正确估计和科学分析形势的基础上，对我们各项事业跨世纪的发展作出了战略部署，具有很强的针对性和实践性。在这个部署中，经济改革和经济发展是核心问题，是我们各项事业迈向新世纪的基础。人们普遍关心的一些重点、热点问题很多在经济部分；思想上、理论上的新突破、新发展也突出地表现在经济部分。所以这部分内容很丰富，不少论述非常深刻，需要反复地学习领会。今天，我想就这个部分谈一点学习的初步体会，讲三个问题： 一、关键时期和要解决的重大课题 从现在起到下个世纪的前十年，是我国经济、社会发展的一个关键时期，这是十五大报告在科学分析和正确估量国际国内形势的基础上所作出的一个重要判断。正确理解这个判断，对于我们领会整个经济部分所作的决策和部署会有很大帮助。 为什么说这个时期很关键？ 从国际形势看。世纪之交的重要时刻，尽管强权政治、霸权主义仍然存在，世界并不安宁，局部冲突乃至战争时有发生，但从总体来说，时代的主题仍然是和平与发展，而且世界向多极化发展的趋势正在加快，这对维护和平是有利的。可以说，争取一个较长时期的国际和平环境是可能的，我们可以集中精力从事经济建设，这是一个非常有利的时机。在世界政治格局演变的同时，世界经济格局、经济结构也在科技进步的基础上发生新的、巨大的变化。 首先是以信息技术为先导和特色的新的技术革命迅猛发展，有人说这是第三次产业革命。计算机、电信、卫星传播、多媒体、通信网络等的发展日新月异，现在已经不是微米级了，而是亚微米的大规模集成电路。科学技术，包括生物技术的迅速发展，正在对经济发展、人民生活发生着巨大的影响。伴随着科技进步，国际范围内的产业结构正在加速重组，战略性产业以前所未有的速度和规模积聚、集中，传统产业在现代技术基础上有新的发展，高技术及高技术产业发展得更快。一个突出的动向，是少数大集团、大公司急剧的国际扩张，经济全球化的趋势越来越明显。世界贸易额的增长速度超过总产值的增长速度；直接投资的增长速度，又超过国际贸易额的增长速度。国际大企业的联合、兼并连绵不断，规模越来越大，这是当前世界经济和科技发展的一个非常显著的特点。有一个材料说，1996年国际上企业的联合和兼并就发生了两万起之多，交易额达到了11400亿美元。大家知道， 波音和麦道两大飞机公司合并曾震惊了世界，但这两个企业合并的规模也只有133 亿美元。波音和麦道的联合是一个很大的战略行动。麦道公司既生产民用客机，又生产军用战斗机，美军和英国军队的一半战斗机是由麦道公司生产和装备的。波音公司在世界民航客机市场上本来就占有很大的份额，具有相当大的垄断地位。但为了巩固和扩大其垄断地位，加大科技开发的投入，采取了合并的战略。开始麦道公司是不愿合并的，因为它的处境并不困难，是赚钱的。美国政府就出面干预，它的干预不是行政命令，而是比行政命令还厉害的经济手段。就在这两个公司合并遇到困难的时候，五角大楼把研究和开发下一代战斗机的任务交给了没有搞过战斗机的波音公司，这对麦道公司当然是一个很大的压力，麦道公司在这种压力下屈服了，同意合并。新的波音公司刚建立，美国的两家航空公司把今后20—25年所需要采购的飞机一次订死在新的波音公司，这在技术进步这么快的情况下也是反常的。这种举措引起了欧盟的不安，向美国提出交涉，说违反了反垄断条例，最后以波音公司在开放技术专利和许可证领域方面作了一些让步收场。结果新的波音公司占世界飞机市场70%的份额，欧洲的空中客车公司占30%。对飞机制造业市场的这种支配和垄断，当然不单是一个经济问题，还包含着很大的军事意义。这种联合、兼并趋势不仅发生在飞机制造领域，还波及到钢铁、汽车、化工、建筑等所有战略性产业。世界金融业的联合、兼并风潮从美国到日本，也是此起彼伏。最令人震惊的还是电子信息产业，其联合、兼并和资本的积聚集中非常快。如1994年美国的AT&.T用115亿美元收购了美国最大的一个移动电话公司；1996年2月美国颁布了一个新通信法， 允许电信企业跨地区经营，4月份SBC公司就用170亿美元收购了太平洋电信公司； 接着，大西洋贝尔和奈恩克斯宣布500亿美元的合并。8月份，美国第四大国际电讯——世界通信用140亿美元买下了MFS。在美国这种趋势带动下，英国也不落后。10月，英国两家大电信公司和三家北美有线电视公司合并联合，组成了英国最大的电信娱乐企业。日本战后有一个法令禁止控股，是为了解散财阀制定的。面对欧美信息产业这种巨大的发展趋势，日本于1997年的2月废除了不准控股的禁令， 于是日本最大的也是世界最大的一个电信企业NTT立即用控股方式一分为三，迅速扩张。 在这样一种情势下，我国面临着西方发达国家在经济、技术上占优势的强大压力，面临着以科技为基础的经济竞争的严峻挑战；同时也为我们带来了利用后发优势，跨越阶段开发、引进现代技术和资金，加快结构升级和经济发展的历史性机遇。我们能不能抓住这个机遇，采取正确的政策，趋利避害，把我们的战略产业特别是关系到现代化全局和国家安危的东西搞上去，使综合国力和人民生活水平再上一个台阶，这关系到我国以一种什么姿态跨入21世纪，关系到我国在正在形成的国际新格局中能否占有应有的位置，关系到我国在日益激烈的国际竞争中能否争取更大的主动。真是机不可失，任重而时不我待。 从国内形势来说。今后的十多年，我们要全面实现第二步战略目标，向第三步战略目标迈出重大步伐。承上启下，继往开来，至关重要。这个时期是经济体制转轨的决胜时期，我们能不能解决好公有制与市场经济相结合的历史性课题，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，关键就靠这个时期的努力。这不仅关系到这十多年本身的经济发展、社会进步，而且关系到下世纪中叶我们能不能如期实现基本现代化的任务。同时，这十多年也是我国经济发展处在由温饱向小康迈进的紧要关头，如果在科学技术进步上没有新的突破，经济建设就难以实现持续稳定的发展。一方面，没有新的科技进步就不可能有新的产品、新的服务。不开拓新的市场，也就形不成新的经济增长点；另一方面，没有科技进步也不可能扭转高消耗、高投入、低产出、低效益的状况，我国的资源、环境都难以承受这种粗放型经济增长的压力。我们不仅要在运用新技术改造和发展传统产业上有大的进展，而且特别要有重点、有选择地发展高技术及其产业，并取得突破性的进展。“九五”计划和2010年远景目标纲要中提出，要在一些重要领域力争接近或达到世界先进水平，这不仅关系到经济发展，也关系到国家的安全。 经济结构的调整、优化也是今后十多年我们所面临的重大课题，矛盾非常突出。据统计局估算，26种工业产品中有40%的能力是闲置的，大量产品积压，相当多的企业处在停产半停产状态，供给结构极不适应需求结构的变化，已经成为经济进一步发展的严重障碍。如何适应这个阶段经济发展的需要，优化经济结构，培植新的经济增长点已成为极为紧迫的任务，今后十多年在这个方面也必须有一个好的开局和明显进步。 我国对外开放正面临着一个新的形势，机遇和挑战并存。国际上激烈的竞争，大的跨国公司开始进入我国，外资进入的领域已经从劳动密集型产业向基础产业、支柱产业以及服务产业扩展，这既是我们利用先进技术、优化经济结构的好机会，同时也存在着风险。我们的出口结构已经从初级产品为主实现了向制成品为主的转变，但制成品中多数是粗加工品，高附加值的精加工制成品比较少，因此要努力向以精加工品为主的出口结构转变。特别是不仅要引进技术增加出口，而且要进一步参与世界经济舞台的竞争和合作，鼓励有条件的企业跨国经营，更好地利用两个市场、两种资源。比如，现在我国能源结构75%是煤炭，这种结构给运输和环境的压力非常大。从煤炭资源来看还是有的，但优质能源，如石油、天然气等的勘探还没有取得重大突破，进口原油的数量逐渐增加。我们的方针是：基本靠自己，同时要利用国际资源。利用国际优质能源是一个重要的战略任务。当然，还有有色金属、木材等其他一些物资，也要重视利用国际资源。最后，我们要采取积极措施，同一些国家签定协议，合作开发能源等资源，使我们的企业到更大的舞台上去施展才能，充分利用国际的资金、技术和能源，促进国内经济发展和结构升级。
