解放战争开始后， 周恩来与毛泽东一起留在陕北指挥全国战争， 1947年8月30日以后又代理军委总参谋长工作， 成为仅次于毛泽东的全国战争指挥者。周恩来之所以配合毛泽东指挥解放战争，大致有如下几点原因： （一）拥护毛泽东，与毛泽东配合默契。周恩来在第二次国内革命战争时期就比较拥护毛泽东；在长征途中支持了毛泽东；到延安后，他拥护毛泽东做党和军队的领袖。整个抗日战争时期，毛泽东坐镇根据地，周恩来坐镇国统区。有关方针、政策、大事，周恩来都向党中央、毛泽东请示、汇报，很多意见得到毛泽东的赞赏，两人配合默契。重庆谈判期间，周恩来对毛泽东的工作、起居体贴入微，关心倍至；党中央放心，毛泽东称心。这样到了解放战争期间，由周恩来配合毛泽东指挥战争，便是顺理成章的事。 （二）与毛泽东的军事思想基本一致。从第二次国内革命战争时起，在建军原则和战略战术原则方面，周恩来与毛泽东的意见基本一致。在红军反“围剿”的战争中，周恩来赞成毛泽东的游击战略战术，并采用之。在长征路上，周恩来支持了毛泽东提出的向敌人力量薄弱的贵州前进的意见。解放战争期间，周恩来写的《军事原则》，与毛泽东提出的十大军事原则是一致的，而且丰富发挥了毛泽东的十大军事原则。这奠定了毛、周军事上合作的思想基础。 （三）有丰富的军事知识、经验。周恩来从任职黄埔军校以后，就开始了军事斗争的实践。他不仅参加了两次国民革命军的东征，而且指挥了上海工人的第三次武装起义、南昌起义及起义军的南征，周恩来是主要指挥者。南昌起义以后，周恩来长期担任中共中央军事领导工作。红军第四次反“围剿”，他是主要指挥者。他是长征前期指挥核心“三人团”的成员，也是后期“三人团”的成员。抗日战争时期，无论是八路军、新四军还是国民党军队的一些军事决策，他也有所参与。他有丰富的军事知识、经验。此外，他对中共的军事干部，无论是黄埔军校出身的，参加南昌起义、秋收起义的，还是红一、二、四方面军的、八路军、新四军的，都很熟悉，有合理使用他们的经验。 （四）熟悉国民党军队的情况。从任黄埔军校政治部主任到抗战时期任国民政府军委会政治部副部长，周恩来是与国民党军队接触最多的中共领导人。他对国民党将领的历史、才能、个性、脾气以及属哪个派系了如指掌。对国民党每个军师的历史及现实装备也都很清楚。周恩来了解的国民党军队及将领的情况，成为其作出决策、下达命令的必不可少的依据。 （五）年富力强，精明能干。1947年转战陕北时，毛泽东54岁，周恩来49岁。他经常是每天只睡二三个小时，还会被秘书叫醒几次。在淮海战役决战的日子里，他一连两个昼夜连续工作，却一直精力充沛。他有时只用万金油抹抹两鬓和前额，就继续工作。 周恩来精明能干，事无巨细都能应付自如。当时中共中央、中央军委的决策离不开周恩来，中共中央、中央军委的机关工作、事务工作也离不开周恩来。据此表明，周恩来是解放战争期间，仅次于毛泽东的军事指挥者。 （摘自《探索与争鸣》1998年第3期）
