2014年3月，我国教育部出台《关于全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》，提出各级考试命题机构要严格以国家课程标准和国家人才选拔要求为依据组织中、高考命题，评估命题质量，保证考试的导向性、科学性和规范性(中华人民共和国教育部，2014)。2014年9月，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》颁布，对加强高考内容改革顶层设计提出要求，明确指出要依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容(国务院，2014)。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，进一步强调深化考试招生制度改革，明确指出要稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象(中华人民共和国教育部，2020)。一系列政策文件都明确强调要严格依据国家课程标准和人才选拔要求进行高考命题，以确保科学性和规范性，推动高考内容的改革，以提升教育评价的公正性和有效性。 中国高考评价体系包括核心功能、考查内容、考查要求，即“一核四层四翼”。一核明确了高考的目的“立德树人、服务选才、引领教学”，解答了“为什么考”的问题；“四层”明确了考查的内容是“基础知识、关键能力、学科素养、核心价值”，回答了“考什么”的问题；“四翼”提出了要考查“基础性、综合性、应用性、创新性”，明确了考查的要求(参见教育部考试中心，2019b，第2章)。该体系回应了“为什么考、考什么、怎么考”的考试本源性问题，进而回应了在高考领域中“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”的教育根本问题，它是深化新时代高考内容改革的理论支撑、实践指南和基础工程。 尽管中国高考评价体系的框架已初步建立，但它体现了高考内容改革的什么理念，如何将其理念具体化为高考命题的操作框架，以及如何在各学科中实施，仍是亟待深入研究的问题。本研究将从上游高考改革理念的探讨，到中游高考改革整体命题框架的构建，再到下游各学科命题方案的具体设计，从宏观、中观和微观三个层面进行深入分析，旨在全面探讨高考改革研究的整体思路和实施路径。 一、上游研究：基于立德树人，形成学科素养导向的高考改革理念 (一)高考评价学科素养研究的进行 高考作为高利害性的教育评价手段，对教育系统起着“定标导航”的作用。因此，要落实立德树人根本任务，高考的导向功能必须回归到“育人”为本的轨道上来。在教育部关于中国学生发展核心素养的研究和国家课程标准关于学科核心素养的研究指导下开展的新一轮高考评价体系改革，正是致力于激活和彰显高考的教育功能，最终发挥高考的育人价值。因此，围绕这一改革的初心，高考评价体系改革研究的上游阶段首先需要确立高考评价体系改革的核心理念。 教育部在2014年3月30日颁布的《教育部关于全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》和国务院2014年9月颁布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》两个主要文件中都明确要求进行三个系列的研究： 第一系列是教育部关于中国学生发展核心素养的研究。中国学生发展核心素养是指学生经过一定学段教育后所形成的关键能力与品格的综合表现，是党和国家培养目标的具体化，是通过各种教育途径全方位实现的。“中国学生发展核心素养体系”于2016年正式公布，确立了包含3大方面、6个核心指标和18个基本要点的内涵。该体系首次明晰了新时代的社会主义接班人应具备“人文底蕴”“科学精神”“学会学习”“健康生活”“责任担当”和“实践创新”六大核心素养(参见核心素养研究课题组，2016)。对“中国教育要培养什么人”这一根本问题作出了具有中国特色的、科学的具体回答。中国学生发展核心素养是根据教育方针提出的具体的教育培养目标，需要学校教育通过学科课程教学、课外活动、少先队与共青团工作活动等多种途径共同实现。 第二系列是国家课程标准中关于学科核心素养的研究。国家课程标准提出的“学科核心素养体系”，是根据“中国学生发展核心素养”提出的学科教学培养目标的体系，是通过学科教学途径实现的中国学生核心素养，是中国学生核心素养在学科教学的具体化，是学生在学科学习过程中所形成的、具有学科特点的关键能力与成就，以及学科育人价值的集中体现，是学生通过学科学习而逐步形成的正确价值观念、必备品格和关键能力。它不仅整合并提升了过去课程标准中的知识与技能、过程与方法、情感态度价值观“三维目标”，而且实现了从关注内容向关注学习结果的转变，从关注教材和标准向关注为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的转变这一进步性的调整，有效回应了“如何在具体学科中贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”的重要问题。 国家课程标准的“学科核心素养”指标体系不仅是学科教学的指导性文件，也是学科考试的指导思想和基本依据。但是，国家课程标准对“学科核心素养”的分析，是为了更深入地理解“学科教学培养目标”，属于“可知性分析”。而高考或其他考试则是要考核“学科教学培养目标”，需对考核对象进行“可测性分析”，以符合测量学的要求，确保各个维度或指标之间不相互交叠，以构建符合实际考核需求的考试方案(即双向细目表)。因此，国家课程标准对“学科核心素养”指标体系的分析，并非对“学科教学培养目标”进行“可测性分析”，也并非直接适用于高考这一特定情境的评价考核。为了满足学科高考评价的要求，需要将国家课程标准中的“学科核心素养”进行适应性的“可测性分析”转化，以确保评估的有效性和公平性。
