一、引言 2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上明确提出，加快构建中国特色哲学社会科学要善于提炼标识性概念。①2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时强调：“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。”②习近平总书记的重要论述为新时代哲学社会科学自主知识体系建构指明了方向。标识性概念是对某一领域本质属性、核心规律与关键现象的高度抽象和凝练概括，作为该领域的标志性认知载体，不仅能够准确反映其核心内涵，还能为拓展新的研究方向、开创细分研究领域提供核心支点。标识性概念不仅是知识体系建构的基石和核心要素，更是实现理论创新和话语自主的着力点。 国民经济学是应用经济学学科体系中的核心学科之一，其发展历程紧密围绕国家发展目标，始终服务于国家经济实践与党的战略部署，是一门新中国孕育产生并伴随改革开放发展起来的学科。建构中国国民经济学自主知识体系需要以标识性概念为逻辑起点。“国民经济”是国民经济学的标识性概念。“国民经济”是一国范围内全部经济活动的总和，是物质生产部门与非物质生产部门相互交织的社会经济综合体，涵盖生产、分配、交换(流通)、消费等各环节的活动。③国民经济学的研究对象是国民经济系统运动及其规律④，即一个国家范围内各产业、各领域经济活动的有机整体。“国民经济”是贯穿中国经济发展历程的核心范畴，天然具备成为标识性概念的三重基本属性：首先，开创性是标识性概念的首要特征。标识性概念不是对现有概念的简单修饰或补充，而是在深刻把握事物本质和发展规律的基础上，提出的具有范式突破意义的理论结晶。从内涵上看，“国民经济”既涉及“国”，又涉及“民”，体现“国”与“民”融合发展，强调经济的整体性和系统性，彰显了中国特色社会主义的制度底色。其次，学理性是标识性概念的内在要求。标识性概念并非单纯的术语创造，而是建立在严谨的理论逻辑与丰富的实践验证之上。“国民经济”是对马克思主义基本原理、西方经济学原理、苏联经济管理实践以及中国发展与改革实践的系统性凝练与本土化创新，经得起理论和实践的双重检验。最后，自洽性是标识性概念的系统特征。标识性概念不是孤立存在的，从标识性概念的提出到自主知识体系的建构是一个动态演进过程。“国民经济”始终与党和国家发展同频共振，其内涵随着生产力与生产关系变革不断丰富和拓展。 以“国民经济”这一标识性概念为逻辑起点，建构中国国民经济学自主知识体系，关键在于确立一套贯通始终、自洽严谨的理论逻辑，通过这一逻辑串联核心概念、理论规范与实践范式，实现从标识性概念到理论框架的学理延伸。在新时代背景下，厘清“国民经济”的演进轨迹，形成中国特色的国民经济学理论框架，不仅是对传统治理智慧与现代经济规律的创造性融合，更是建构中国自主知识体系的重要途径。本文结合我国历史和现实实践，从国民经济学标识性概念出发，以思想史和经济史的学科视角系统分析“国民经济”的内涵，提炼出“价值导向—运行规律—治理工具”三位一体的理论框架，为建构中国国民经济学自主知识体系提供重要借鉴。 二、国民经济的概念演变 (一)西方国民经济的思想演变 几乎在经济学学科诞生之初就出现了“国民经济”的思想。法国重商主义的代表人物安托万·德·孟克列钦在1615年出版的《献给国王和王后的政治经济学》中第一次提出“政治经济学”术语，借以表明其论述的问题已经超出中世纪家庭经济管理的范畴，而是涉及整个国家的经济问题。⑤可以说早期的国民经济学等同于政治经济学。马克思的《1844年经济学哲学手稿》中就曾多次出现“国民经济学”的表述。⑥随着封建制度向资本主义制度转型，反对重商主义的思潮兴起，德意志经济学家从原来的“国家经济”中分离出“国民经济”，形成了“国民经济学”这一概念。⑦西方国民经济思想的演变与19世纪民族国家崛起以及资本主义世界市场扩张的历史进程深度绑定。彼时德国尚未完成政治统一，各邦国分裂割据。英、法等国凭借成熟的工业体系向德国倾销廉价商品，导致德国本土新兴工业举步维艰。具有英国特色的政治经济学所倡导的“自由放任”“世界主义”理论和自由贸易政策无法回应德国的现实困境，催生着适应后发国家需要的、立足民族国家本位、服务于产业崛起与政治统一的国民经济思想理论。德国历史学派的先驱李斯特在其最具代表性的著作《政治经济学的国民体系》中提及，亚当·斯密和魁奈所代表的“世界主义经济学”与他倡导建立的“国民经济学”——研究一国如何使某一指定国家(在世界当前形势下)凭农工商业取得富强、文化和力量的那种科学——是对立的。⑧往后的德国资产阶级政治经济学，即历史学派的经济学，继承了国民经济学的思想，强调国民经济是一个有机整体，国民经济学是一国国民经济生活的科学。⑨德语的“国民经济学”写作“Volkswirtschaftslehre”，其中“Volk”是民族的意思，指代具有共同文化或政治属性的群体。第一次世界大战后德国经济陷入全面混乱，而历史学派经济学家难以提出化解危机的有效方案。弗莱堡学派(又称奥尔多自由主义学派)应运而生，代表人物欧肯开展了对自由的经济和社会秩序的研究，其秩序自由主义思想是德国社会市场经济体制的思想基石。⑩联邦德国走出了社会市场经济“第三条道路”。19世纪末以来，随着西方主要民族国家完成工业化、全球经济格局发生变化，马歇尔的《经济学原理》与凯恩斯的《就业、利息和货币通论》先后问世，西方主流经济学逐步形成微观经济学与宏观经济学的体系化分野。(11)西方国民经济学日渐式微。
