课程目标是课程与教学论的核心概念，它要回答的是某课程或某类课程到底是做什么的、有什么用的问题。思政课的课程目标是思政课育人的总体要求，规定着各学段思政课教学所要达到的预期目的，在思政课育人体系中发挥导向、协调和评价作用。大中小学思政课课程目标一体化就是要建构各学段有机衔接、各方面相互协同的课程目标体系。近年来，大中小学思政课一体化建设持续推进，思政课教学针对性不断提高。但各学段思政课课程目标仍一定程度上存在概念含混、定位不准和衔接不紧等问题。习近平强调：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”[1]117思政课课程目标并不是孤立生成的，提高对思政课课程目标的规律性认识和体系化建构，就必须考察与之相关的一切方面、一切联系。法学上的相邻关系是相邻不动产的所有人或使用人相互配合的法定权利和义务关系。思政课的相邻关系是教育主体基于立德树人根本任务的协作关系。这种关系的复杂性远远超过一般的社会关系，既需要教育政策、法律法规的调整，又需要教育理论的指导，更需要持续的实践探索。大中小学思政课课程目标一体化的相邻关系包含纵横两个向度，既要厘清思政课课程目标与育人目标、德育目标、学段目标、教学目标之间的纵向关系，又要明确思政课与其他课程、专题教育、日常德育、社会课堂之间的横向关系，把正确调适相邻关系作为重要支点，整体规划并动态调整大中小学思政课课程目标体系，切实为大中小学思政课一体化发展提供目标指引。 一、新时代大中小学思政课课程目标的合理定位 思政课是覆盖大中小学全学段、全过程的课程，大中小学各门思政课在每个学段都有其不同的阶段性任务，但总的课程目标是根本一致、一以贯之的。准确把握思政课课程目标一体化的相邻关系，首先要合理定位新时代思政课课程目标。 目前与思政课课程目标相近的表述有几种代表性观点。其一，立德树人，强调整体规划思政课课程目标体系，“确保立德树人总体目标在各个学段的合理分解与有效落实”[2]。其二，培养社会主义建设者和接班人，认为“各个学段的课程设置虽然不同，但其目标是相同的，即都是为了培养社会主义建设者和接班人”[3]。其三，培养时代新人，认为“培养‘有理想、有责任、有担当’的时代新人是新时代大中小学思政课的共同目标”[4]。这些表述分别将思政课的课程目标与我国教育的根本任务、党的教育方针和党对青年的期待紧密联系在一起，凸显了思政课的政治属性和育人功能。但是，“立德树人”是教育的根本任务，“社会主义建设者和接班人”是党的教育方针规定的人才培养目标，“时代新人”是新时代党对全体青年人的希望。这些目标承载着所有课程、所有教育活动的历史使命，而思政课只是落实立德树人根本任务的关键课程，在“德智体美劳全面发展”的人才培养体系中，分担的是德育的功能，而且只是德育的“主渠道”。思政课课程目标定位过高或者泛化，使之难以承受之重，直接影响其有限目标的落实和人们对它实事求是的评价。从最基本的命题来看，思政课首先是一类课程，只有对思政课课程目标进行课程“本体论”意义上的探究，才能将其建立在科学的课程与教学规律之上，不断提升思政课课程目标的合理性与解释力。 在课程论视域下，思政课课程目标的来源是确定目标的主要依据。现代课程论关于课程目标的3个来源已基本成为共识，即对学生的研究、对当代社会生活的研究及学科专家的建议。[5]18“由于学生、社会、学科这三个因素是交互起作用的，对任何单一因素的研究结果都不足以成为课程目标的唯一来源。”[6]102确定思政课课程目标，要全方位考量学生的需要、社会的需求和学科的功用。 首先，学生需要是设置思政课课程目标的逻辑起点。思政课面向广大青少年学生，在心理发展的共通需要上，从小学、中学到大学，青少年正经历一个逐步走向公共生活世界、建构个体认知图式的社会化过程。这一过程“以个体的社会实践为中介，由外部因素触发影响制约机制并联动个体内在思想矛盾运动”[7]。因而学生进入思政课课堂，所渴求的是解决思想认知上的困惑、混乱、迷失，建立一种相对稳定的价值观，用以协调“自我—他者—社会”之间的同一性。正如习近平所言，新时代的青年“不可避免会在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑，更加需要深入细致的教育和引导”[8]7。思政课课程目标最终作用于学生主体，因而应深刻洞察并精准回应学生的心理期待与思想困惑，将帮助学生建构正确的思想观念作为目标设定的价值原点，贯穿全学段，并在实施中体现阶段性和递进性，确保思政课真正切入学生的精神世界，实现有效的思想解惑和价值引领。 其次，社会需求是设置思政课课程目标的现实根基。党的十八大以来，党中央始终坚持把思政课建设放在教育工作的重要位置，对思政课寄予厚望。习近平强调，办好思政课“要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待”，“培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才”。[9]5-6明确了思政课更高层次的目标站位，体现思政课满足社会发展需求的有用性，为新时代思政课建设确定了社会性的价值追求。思政课是培养人的活动，但“纯而又纯的教育也不存在，任何教育都不可避免地刻有政治、经济、文化等其他社会因素的深深印记”[10]。因此，思政课课程目标不可能脱离社会性因素而存在，理应超越个体心智成长的范畴，反映出国家和社会对思政课的期待，引导学生从个人走向国家、从理论走向实践，切实担当起强国使命。 最后，学科功用是设置思政课课程目标的学理支撑。“学校课程毕竟是要传递通过其他社会经验难以获得的知识，而学科是知识的最主要的支柱。”[6]102马克思主义理论学科作为思政课的学理基础，构建了以马克思主义立场观点方法为基点的知识图谱和话语体系，在专门的知识、技能和习惯培养之外，承担着传导主流意识形态、凝聚社会精神力量、巩固共同思想基础的功能。这一学科底色使思政课具备鲜明的意识形态属性，区别于其他课程活动，意味着思政课并不是用一般的学理知识回应学生的思想需要，也不是用中立的教育话语为社会育人育才。无论是认知建构、情感培育，还是行为引导，设置思政课课程目标都应不同程度地彰显意识形态普遍特征。
