收入、利益、资源的分配，事关合理所得上的社会公平正义，也是国家稳定和社会和谐的基础。对于分配正义问题，同样是历代思想家们不断重复叙述的主题，其目的无非是寻找到更为公平、合理的分配原则和分配制度，为全社会人们都能过上体面、尊严的生活奠定基础。然而，分配正义并没有一成不变的模式，正义的分配必须结合本国的国情，解决本国的现实问题。特别是在生产资料所有制问题上是私有制还是公有制，从根本上决定了分配正义是否能够得到真正地体现与贯彻。植根于中国共产党为人民谋幸福的初心，立足于共同富裕的社会主义制度的目的，习近平总书记在相关著述中对分配和分配正义问题予以高度关注、作出系列论述，具有新时代的新内涵和理论上的原创性。本文即以习近平法治思想中的相关论述为依据，寻绎其分配正义的主要内涵，阐发其在分配正义理论上的原创性贡献，以就教于学界同仁、名流方家。 一、习近平法治思想中围绕分配正义问题的主要论述 分配问题是习近平法治思想中的重要主题。综观习近平总书记有关分配问题的论述，不难发现，“分配”作为新时代中国特色社会主义思想的重大论题，起码包含如下几个方面的重要内涵：第一，收入分配是人民最关心的事项。习近平总书记常将“教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房”等方面的问题作为人民最关心的突出问题，以此可见收入分配问题之重要。①第二，收入分配差距是当代中国所面临的主要社会问题，也是发展不平衡的具体体现。为此，要“深刻认识社会主要矛盾变化，增强解决发展不平衡不充分问题的系统性。当前，我国发展面临的主要问题是，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。归结起来，就是发展不平衡发展不充分”。②第三，收入分配问题是主要的民生。“要按照‘守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论’的思路做好民生工作，采取有力措施解决好群众生活中的实际困难和问题。要坚持以保障和改善民生为重点，协调推进教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、保障性住房等方面的工作，完善基本公共服务体系。要落实好各项惠民政策，时刻把群众安危冷暖放在心上，把人民利益维护好、实现好、发展好，让群众感受到党和政府的关怀”。③第四，完善分配制度是以人民为中心的发展思想的具体体现。习近平总书记指出：“要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。”④在此，分配制度直接关联着民生福祉，更与共同富裕这一社会主义的本质要求密切相关。第五，分配制度和分配格局与社会公平正义紧密相连，是社会公平正义的核心内涵。习近平总书记指出：“要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。”⑤以上例示不是习近平法治思想中有关分配问题论述的全部，但足以表明，习近平总书记对分配问题给予了高度的关注，是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的重大议题。 以分配正义来概括习近平法治思想中的分配理论，其依据究竟何在?通过解读习近平总书记有关分配问题的相关著述，得出这一结论并不太难。实际上，习近平总书记谈论分配问题，大多是以社会公平正义为总括，将分配问题置于公平正义的标准之下。例如，习近平总书记曾引用古人所言“治天下也，必先公，公则天下平矣”一语，强调共享发展注重的是解决社会公平正义问题，明确让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。然而在新时代，“我国经济发展的‘蛋糕’不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大”。⑥可见，分配不公本身就是对社会公平正义价值准则的违反。以此类推，分配的公平、合理，则是社会公平正义得以实现的标准与标志。以收入分配为例，习近平总书记指出：“要建设体现效率、促进公平的收入分配体系，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距。”⑦在此，收入分配体系的公平以及收入分配差距的缩小，既是收入分配合理的内涵，又是社会公平正义实现的标志。 不仅如此，“正义是一个公平问题，这就是说，正义是一个平等的问题”。⑧由此可见，平等、公平、公正、正义可谓具有同样的内涵。而习近平总书记有关分配上的平等、公平等词汇，也都可以说是分配正义的同一表述。关于平等，习近平总书记明确指出：“要完善维护社会公平正义的制度机制，保障人民平等参与、平等发展权利，让每一位辛勤劳动、艰苦奋斗、创新创造者都有梦想成真、人人出彩的机会。”⑨不难看出，社会公平正义的制度机制，核心就是人民的平等参与和平等发展，而所有辛勤劳动、艰苦奋斗、创新创造者能够通过自身的努力来获取合理的收入、利益和资源的平等分配，正凸显了社会公平正义本身的价值要求。又如公平，在初次分配问题上，习近平总书记特别要求“要注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路”。⑩习近平总书记特别提到，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，为此“要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。(11)可见社会公平正义，其主要内涵就是体现在权利公平、机会公平、规则公平之上。在社会的大分配格局下，每个人是否能够合理的制度安排，得其之所应得，本身就是社会公平正义的具体体现。
